宁夏吴忠市：不断强化全链条监管体系　让食品安全增进民生福祉

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

清晨，宁夏吴忠市利通区金银滩镇九公里农贸市场里，商户马秀琴正仔细核对肉类检疫证明：“现在每个环节都有人管，顾客买得放心，我们卖得也踏实！”

马秀琴的这番感慨，折射出吴忠市食品安全管理的深刻变革。今年以来，吴忠市以贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》为主线，构建起贯穿生产、流通、餐饮全链条的守护体系，让食品安全成为看得见、摸得着的民生福祉，让“食安吴忠”成为城市新名片。

食品安全从“被动应付”转向“主动防控”

“生食熟食要分开，切肉的案板和刀不能切青菜……”4月23日上午9时许，利通区老何记早茶牛肉面后厨已是一派忙碌景象。吴忠市市场监督管理局执法人员正手持检查表，逐项指导后厨工作人员规范操作流程。

“市场监管部门非常负责，每月定期上门帮助我们规范明厨亮灶、建立台账、完善制度。”老何记早茶牛肉面负责人介绍说。

如今，在吴忠市，这样的场景已成为食品安全监管新常态。近年来，吴忠市聚焦食品安全属地管理责任和企业主体责任，推动各级包保干部主动履职，建立健全末端发力、终端见效工作机制。

“我们建立了‘市—县—乡—村’四级包保（责任分包与确保落实）网络，确保每个环节责任到人。”吴忠市市场监督管理局相关负责人介绍道，通过将“两个责任”细化分解，全市2881名包保干部与食品企业实现了“一对一”精准对接。

“过去是‘救火式’监管，出了问题才介入，现在是‘预防性’治理，每天都有自查、每周有排查、每月有调度，真正把风险挡在了门外。”

目前，吴忠市食品生产经营单位已配备食品安全总监1158名、安全员6906名，累计开展督导8634次。这种“干部下沉+企业自治”的模式，让吴忠市食品安全从“被动应付”转向“主动防控”。

从田园到餐桌，全链条守护“舌尖上的安全”

食品安全的源头在田间，抓好农产品质量至关重要。

近日，在吴忠市利通区金积镇露田洼子村，农业技术推广服务中心高级农艺师王双喜挥起铁锹深挖土壤，并对土壤样本进行标签填写，注明种类、地块名称编号。

“除了每年开展土壤及投入品监测，我们还持续开展化肥农药零增长行动和有机肥代替化肥行动，推广测土配方施肥、高效节水灌溉等技术，加强病虫害预测预报，控制土壤污染风险，确保土壤安全。”王双喜说。

近年来，吴忠市强化农业面源污染治理与耕地土壤污染管控和修复，规范化肥、农药等农业投入品的使用管理，不断筑牢食品安全的首道屏障。

除此外，在食品流通环节，治理同样精准发力。4月25日，走进新百连锁超市（吴忠店）生鲜区，灯光下的牛肉色泽自然，市民王女士边挑选边点赞：“没了‘美颜灯’，再也不用担心买到‘照骗肉’了！”

今年，吴忠市市场监督管理局结合“生鲜灯”专项排查整治行动，通过全面排查、严格执法、宣传引导等措施，有效遏制生鲜食用农产品“美颜滤镜”乱象。

专项整治开展以来，共排查各类肉品经营主体154家次，发现风险隐患6条，拆除违规灯具16个，更换不符合照明灯具3个。下发责令改正通知书5份，下达《当场处罚决定书》6份，立案1起，有效确保了市场上销售的肉类产品安全可靠。

校园食品安全作为治理末端的重要环节，同样迎来了治理升级。3月初，在吴忠中学食堂后厨，执法人员正用ATP荧光检测仪（注：一种用于细菌检测的设备）对餐盘进行采样。

“检测数值低于30，清洁度达标！”检测结果让食堂工作人员松了口气，“现在每天都会强调培训操作规范，餐具必须经过‘一洗二冲三消毒’流程。”

正在就餐的高二学生张晓宇指着明厨亮灶大屏说：“能看到阿姨戴手套分餐，饭菜留样柜也标好了信息，这样的食堂我们吃得安心。”

据统计，在今年吴忠市春季校园食品安全专项行动中，市场监管部门累计检查学校食堂、集体供餐单位499家次，检查校园周边食品经营主体303家次，监督整改食材储存不规范、留样记录不完整等问题隐患403个，为广大师生筑牢餐桌安全防线。

打造食品监管“智慧大脑”，赋能食品行业“阳光”场景

技术赋能不仅提升效率，更催生治理范式变革。近年来，吴忠市通过多种技术手段打造食品监管“智慧大脑”，赋能食品行业“阳光”场景。

在宁夏民族职业技术学院食堂，硕大的电子屏上，后厨情况一览无遗。学校通过视频监管实现了食堂全流程、无死角监控，并将食堂粗加工间、操作间、售卖区监控纳入吴忠市市场监督管理局监控范围。

“午餐后要整理灶台、清理灭蝇灯，清洗池保持干净，垃圾桶要及时清理。”食堂食品安全员高建国对后厨工作人员嘱咐道。

随着下课铃声的响起，学生杨贻凡快速走向食堂。提及学校的饭菜，她笑着说：“每天大屏幕上都会实时播放后厨的备餐情况，大家看得清清楚楚，肯定比在外面吃得放心。”

“嘀——”在吴忠市鑫鲜农副产品市场内，不少市民用手机扫描了价签上的二维码后，放心地将瓜果蔬菜放进自己的菜篮子。

走遍整个农产品区不难发现，这里的农产品均有追溯码可扫。前来买菜的市民庄萍同往常一样，随手用手机扫描二维码，屏幕上快速显示出产地为“宁夏吴忠市”，检测信息中关于农药残留则标为“合格”。“有了这个码，买菜也安心多了，可以看到产地、检测结果。”庄萍说。

这一切得益于吴忠市市场监督管理局自主探索建立的“数字食安”食品安全监管系统，采用人工智能、大数据等先进技术，实现食品安全知识自动问答，农产品准出与市场准入溯源可查，消费者在采购时可扫码查验合格证，选购放心的农产品。

构建社会共治大格局，让群众参与食品安全治理

“这是我刚买的芹菜，麻烦做个农残检测。”在利通区金积农贸市场“你点我检”服务台前，市民李莉将蔬菜交给快检人员。15分钟后，检测结果显示“抑制率12%，符合国家标准”。

今年以来，吴忠市依托“你点我检 服务惠民生”民意线上征集系统，共征集意见建议1384条，共开展“3·15”百姓点检日等专项监督抽检210批次。通过让消费者“点”出关心的食品，抽群众所想、检群众所盼，让群众以监督者的身份参与到食品安全治理过程中。

“‘你点我检’这个活动非常有意义，因为食品安全是百姓十分关心的事情。通过这个活动，我们对购买的食物越来越放心。”李莉说。

食品安全共治力量在多元场景中不断“生长”：“两代表一委员”走进餐饮监管一线；社区网格员兼任食品安全宣传员；外卖员化身“食安哨兵”……

“食品安全不是独角戏，而是交响乐。”吴忠市市场监督管理局相关负责人表示，吴忠市正构建政府监管、企业自治、行业自律、公众参与的共治格局，让守护“舌尖上的安全”成为全民行动。

从严密的责任网络到高悬的科技利剑，从精准治理的突破到共治生态的形成，吴忠市正在用全链条思维破解食品安全治理难题。

如今，“数字食安”上的投诉越来越少，消费者对食品安全的态度从“担忧”转向“点赞”，正如一位吴忠老餐饮人所说：“现在的吴忠味道，是安全的味道，更是幸福的味道。”

原文刊载于2025年第10期、5月12日出版的《民生周刊》杂志

原标题：《（引题）宁夏吴忠市不断强化全链条监管体系（主题）让食品安全增进民生福祉》

《民生周刊》记者 贾伟 特约记者 锁冰心

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