中美日内瓦谈妥后,特朗普政府自以为万事大吉了,却没想到在最关键的稀土领域,还是没能过中国这关,中方一个月只发了四张出口许可证,美西方稀土采购商开始频繁“哭诉”。
最近,多家媒体注意到,美西方企业的稀土快没有库存了,自从四月初特朗普挑起全面贸易战之后,海外采购商再想购买中国稀土,必须先申请出口许可证,如今这道出口许可证,已成为了美国买家的难题。
5月12日,中美贸易战谈判取得突破之后,中方宣布暂停非关税反制措施,路透社也报道称,自限制措施生效以来的一个月,中方已经向至少四家稀土磁铁生产商发放了出口许可证。这一消息令高度依赖中国稀土进口的美企们松了一口气,它们想当然地以为,中方就这样撤销了所有反制措施,美国马上也有稀土可用了。然而它们这口气还没来得及顺,就发现中方对稀土的出口管制不仅并未解除,还有越来越严的趋势。
据香港《南华早报》报道,中美谈拢之后,稀土出口情况确实有所回温,但这些出口许可与中美协议并无关联,事实上在双方谈判之前,这些出口许可证就已下发到相关企业手中,表明中方的稀土管制政策并未发生转变。其次,中方的出口许可仅覆盖欧洲和越南,美企并不包括其中,表明中方并未放松针对美方的稀土出口管制,日前,国家出口管制工作协调机制办公室还召开了会议,就打击战略矿产走私做出了专项部署。
中方的管制越来越严,这一新情况令美国制造商们焦虑不已,它们的稀土库存已经告急了,美国一家自称声称“非敏感商业用途”音响设备的美国公司甚至尝试绕过中方管制,却还是被中国海关截留了。据这家公司自述,它们需要的是一种仅含微量受控元素的磁铁,按照中方规定,它们不仅要提供担保书,还需等待至少45个工作日才能得到审批。
但由于库存见底,该公司的生产马上就要停摆,继而引发收入暴跌、供应链中断,因此它们一边请求美国官员从旁协助,一边试图在没有许可的情况下,偷运中国稀土,好在中国海关给力,没让其得逞。
现在不光是美国,欧洲的情况其实同样不容乐观。据《金融时报》18日报道,业内出口商、行业组织和供应链专家纷纷表示,自从中方建立出口许可制度,它们的生产制造就只能相应延迟数周,这些人甚至危言耸听地表示,“这种缓慢的审批进度恐将扰乱全球供应链”。
俗话说凡是必有因,本轮西方国家稀土枯竭的根源,表面上看在于特朗普政府激进的关税政策,但究其根本,在于西方国家长期以来对中国所谓的“脱钩断链”。拜登政府时期,美国拉帮结派、搞小圈子、建“小院高墙”,对华筑起高科技壁垒,就有日韩和西方等盟友伙伴的支持,美西方率先背叛了自己建立的“全球化分工”体系,就不能怪中国打出稀土王牌反制,欧洲的境况,也算是一种咎由自取。
如今,中方围绕稀土建立出口许可制度,是规划和管理稀土战略资源的必经之路,即便美方取消因芬太尼加征的关税,这一制度也一定会得到完善。本次中美交锋最大的意义在于,整个西方世界都看清楚了,只要中方稍微一出手,就能让他们叫苦不迭。中美90天的谈判期,已经过了十分之一,现在轮到美西方着急了。
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