越南这次真拼了！免学费+机构精简+科技投入全上阵，这些全都需要钱

5月17日上午，越南国会将审议通过关于补充2025年国家预算的决议，其中包含用于免除学费和调整组织架构的开支。

受越南总理委托，财政部长阮文胜（Nguyễn Văn Thắng）陈述了关于调整和补充2025年国家预算草案的报告，报告涵盖三个方面的内容。一是补充2025年中央预算，以支付在实施组织架构调整和完善工作时给予干部、公务员、职员和劳动者的相关待遇和政策费用；二是将2024年中央预算中尚未分配的经常性支出预算资金转移至2025年，用于实施免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务；三是实现2025年国家预算总支出中3%用于国家科学技术、创新和数字化转型，以满足越共政治局第57号决议的要求。

5月5日，越共中央总书记苏林（右）与前任总书记农德孟（Nông Đức Mạnh）出席第九次会议开幕式

今年2月底，越共政治局决定，自2025 - 2026学年起，全国范围内的幼儿园至公立高中学生将享受免费教育政策。在国会发言时，越共中央总书记苏林（Tổng Bí thư Tô Lâm）强调，国家的普及教育政策旨在确保每个孩子都能上学并获得学习机会。这一过程将逐步推进，首先从小学开始，随后扩展到更高年级。国家不仅为儿童创造上学条件，还提供财政支持，如免除学费和提供免费餐食。

越南全国每年约有2300万幼儿园和公立普通教育阶段的学生。根据规定，幼儿园学生的学费为每月5万至54万越南盾（约15-162元人民币）；公立普通教育阶段学生的学费根据年级、所在地区（城市或农村）、少数民族和山区情况，每月在5万至65万越南盾（约15-195元人民币）之间。各地区具体的学费标准由地方议会决定，并在国家政府规定的范围内。

根据越共政治局第126、127和130号结论以及中央书记处的意见，全国正在推进各级行政单位的调整和组织重组工作，并建立两级地方政府组织模式。政府表示，各地需要额外约59万亿越南盾（约177亿元人民币）用于在组织架构调整期间支付干部、公务员、职员和劳动者的相关待遇。

这笔资金包括15万亿越南盾的地方预算资金和44万亿越南盾的中央预算资金（包括14.2万亿越南盾定向补贴给地方政府，资金来源参照工资制度改革机制执行）。

为筹集所需资金，越南政府向国会提出建议，允许将2024年调整工资基数后剩余的15.71万亿越南盾转移至2025年使用。此外，政府还请求国会批准从2025年中央预算收入中补充28.29万亿越南盾，用于实施免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务。

此外，越南政府还提议将2024年中央预算中约66230万亿越南盾尚未分配的经常性支出预算资金转移至2025年，以落实免除学费政策以及因组织架构调整而产生的各项任务。此前教育部测算显示，实现从幼儿园到高中阶段全面免学费每年需约10万亿越南盾（仅2025年就需4.5万亿越南盾）。

为满足今年国家预算中3%用于科学技术、创新和数字化转型的资金需求，越南政府预计向国会常务委员会提出方案，从2024年中央预算的超收收入中进行安排。如果在使用超收收入后仍不足以满足需求，政府希望动用中央预算中尚未分配的支出预算资金来完成这一任务。

在2024年底召开的会议上，越南国会曾通过2025年国家预算总额约为196.7万亿越南盾的初步方案，财政收入中的1106亿越南盾用于工资制度改革储备金。2025年财政支出总额预计近255万亿越南盾，财政赤字为47.15万亿越南盾，相当于GDP的38%。

在5月17日上午的会议中，越南国会将听取关于修改《越南国籍法》《越南招标投标法》《公私合作投资法》《海关法》《进出口税法》《投资法》《国家投资法》《国有资产管理法》等法律草案的报告。随后，国会将在全体会议上就修改《产品质量法》部分条款的法律草案进行讨论。

越南国会还将讨论关于调整和补充2025年国家预算的议题，之后将对这一决议进行表决。上午会议结束时，各位代表将投票通过两项关于发展私营经济的机制和政策的决议，以及一些旨在推动法律制定和实施的重大突破性机制和政策。

下午，代表们将对包括《越南国籍法》《国家预算法》以及投资、税收和国有资产相关法律在内的三项法律草案进行分组讨论。