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本文转自：人民网-江苏频道
新闻发布会现场。实习生 陈伟摄
人民网南京5月16日电 （记者马晓波、实习生陈伟）在市场准入领域，推广应用电子营业执照和经营主体身份码（企业码）；将医保登记、供电业务纳入企业信息变更、注销环节一并办理，实现企业信息变更、注销“一次申请，多项办结”；将临时用水、临时用电申请办理纳入工程建设项目审批全流程，实现开工前手续“一体化”集成办理……5月16日，江苏省政府新闻发布会披露，《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》（以下简称《行动方案》）聚焦35项重点任务、85个行动点。
根据《行动方案》，江苏本轮优化营商环境将围绕加快建设企业全生命周期服务体系、综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境开展。
“要素难题”是企业经营发展中的常见问题，江苏本轮将持续强化主动靠前服务理念。比如，对企业生产经营必备的水电气网等生产要素，将完善水电气网等行业服务标准，全流程在线跟踪提醒办理时限等举措，进一步提升服务质效。针对小微企业融资难问题，进一步完善小微企业融资协调工作机制，通过深入开展“千企万户大走访”活动，积极摸排小微企业融资需求。优化环评审批服务，提出分类实施环评告知承诺制审批、“打捆”审批或无需重新办理环评等改革举措，为项目建设“提速”。
让政务服务更加便民，江苏将以“高效办成一件事”为牵引，进一步提升政务服务效能，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。通过健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，建设省级统一受理端，在落实好国家新一批12项“高效办成一件事”的基础上，再推出一批地方“高效办成一件事”。
针对经营主体反映的惠企政策找不到、读不懂、不会办等问题，江苏将“一企来办”平台打造成涉企服务的总入口、回应企业诉求的总客服，今年重点建设惠企财政资金直达快享功能，实现省级惠企财政资金线上兑付，让企业“一站式”享受政策查询、政策兑现、事项办理等集成服务。推进高频政务服务事项“免证办”，覆盖开办运输企业“一件事”、开餐饮店“一件事”、大件运输“一件事”、公共场所卫生许可等150项政务服务事项，申请人在办理时可免于提交营业执照、道路运输经营许可证等常用证照。
解决企业反映强烈的痛点堵点难点问题，是本轮优化营商环境的重点。《行动方案》首次明确优化营商网络环境的任务，坚决打击造谣抹黑企业和企业家的行为，让广大企业家在江苏安心经营、放心发展。对企业反映在市场准入、市场竞争等领域仍然存在的“旋转门”“玻璃门”“卷帘门”，提出以环保、卫生、安保、质检等领域为重点，深入开展市场准入壁垒清理，在南京、扬州、连云港试点开展首轮市场准入效能评估，逐步建立常态化评估机制，努力做到对各类所有制企业一视同仁、非禁即入。
“《行动方案》向社会公开发布，作为政府对广大经营主体的公开承诺，我们将在工作推进中主动接受广大经营主体、媒体和社会各界的监督。我们也将通过调研、座谈等方式，加强工作调度，及时了解工作进展和成效，并通过《营商环境白皮书》等渠道，向大家展示工作成果。”江苏省发展改革委副主任林康表示，《行动方案》是江苏开展新一轮营商环境提升行动的开端，将持续聚焦经营主体关切，把优化营商环境作为“经济大省挑大梁”的重要抓手，以营商环境之“优”促高质量发展之“进”，支持广大经营主体心无旁骛、轻装上阵，以恒心办恒业，投资江苏、扎根江苏、深耕江苏。
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