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美国伊朗“非常接近”达成核协议?

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美伊之间或将继续保持谈判态势。

据新华社报道,正在卡塔尔访问的美国总统特朗普15日表示,美国与伊朗“非常接近”达成核协议。伊朗官方暂未就此作出正式回应。

自今年4月12日以来,美伊双方共举行了四轮间接会谈。双方围绕全面解除对伊制裁、伊朗和平核计划等关键议题交换意见。美伊多轮谈判结果如何?双方距离达成协议究竟还有多远?

双方各有所需

据新华社报道,4月12日,伊朗与美国举行了首轮间接会谈,这是自2018年5月美国单方面退出伊核协议以来双方首次正式开启谈判。此后,双方分别于4月19日、4月26日、5月11日举行了三轮间接会谈。

伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问沙姆哈尼表示,作为解除对伊朗所有经济制裁的条件,伊朗愿承诺永远不制造核武器,去除高浓缩铀库存,同意只将铀浓缩到民用所需的较低水平,并允许国际机构监督这一进程。

伊朗最高领袖哈梅内伊。图源:新华社

上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副研究员周亦奇表示,一段时间以来,美伊进行了多次谈判,这是双方各有所需的体现。对于美国来说,在试图斡旋俄乌停火但遭遇一定挫折的情况下,特朗普所谓的“与伊朗接近达成协议”,或是为了展示“美国在中东有所突破”,这样的说辞符合其政治利益。

周亦奇指出,通过主动释放信息试图塑造预期是特朗普一贯风格,目的是为将压力转向对方,他的此番言论可以理解为“虚张声势”展现姿态以给自己留有更大余地。

伊朗也有自身需求。周亦奇说:“一是从去年以来,伊朗在中东地区布局‘抵抗之弧’实际遭遇较大挫折,相对处于弱势局面;二是总统佩泽希齐扬以改革派自居,主张追求经济绩效,能否通过谈判解除经济制裁,是伊朗的关切所在。”

对于沙姆哈尼有关“伊朗愿承诺永不制造核武,换取美解除制裁”的表态,周亦奇认为此番表态与伊朗过去立场一致,伊朗最高领袖哈梅内伊多次表示“伊朗从未寻求研发核武器”。选择在眼下的时机表态,伊朗或许希望释放善意,推动美国解除经济制裁。

未来存在变数

美伊各有愿景,但最终能否达成双方都能接受的结果却并非易事。在周亦奇看来,美伊双方内部制约依然存在。美国国内的制约因素主要来自于犹太利益集团,伊朗的制约因素主要来自改革派与强硬派之间的博弈。

周亦奇说:“目前来看,美伊之间或将继续保持谈判态势,能否在短期内达成协议,实现双方关系的实质性改善以及美对伊经济制裁的解除,还需要进一步观察。”

在伊朗首都德黑兰阿扎迪广场,民众参加纪念伊朗伊斯兰革命胜利46周年集会。图源:新华社

周亦奇认为,美伊分歧仍将继续存在。目前,伊朗方面的底线仍停留在“承诺永远不制造核武器”,这与2015年达成的伊核协议相关内容没有本质区别,美国方面可能会希望伊朗在此基础上作出更大妥协。

“特朗普可能要求伊朗在‘抵抗之弧’方面有所退让,也可能要求伊朗在经济上给予美国更多好处。”周亦奇说,“相关问题的复杂性决定了美伊未来的谈判充满变数。”

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海獭

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