法院传真 | 湖南郴州法院 推动更多矛盾纠纷以调解方式化解

文 | 何伦波

“骆法官，我们村有位村民受伤了，跟用工单位没谈好赔偿事宜，发生了纠纷，辛苦您抽时间来指导下。”近日，湖南省临武县人民法院金江人民法庭庭长骆美霖接到辖区水东村村民委员会主任的求助电话。

村民委员会主任提到的“村民”是黄某某。在临武县某公司工作期间，黄某某被机器皮带轧伤。后经鉴定，黄某某伤势构成八级伤残。双方因赔偿事宜多次协商未果。

了解情况后，骆美霖决定依托该县“警法司村联调”机制，提前介入、化解纠纷，遂与辖区派出所民警、司法所调解员及政府工作人员共同来到水东村村委会。

经调处，双方达成一致意见，临武县某公司一次性赔偿黄某某5万余元。调解结束后，法官引导双方当事人申请司法确认，真正给当事人吃下了一颗“定心丸”。

近年来，湖南省郴州市两级法院（以下简称“郴州法院”）坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“做深做实矛盾纠纷实质性化解”，积极探索、主动作为，推动更多矛盾纠纷以调解方式化解，服务区域经济社会高质量发展。

2025年1月26日，湖南省郴州市中级人民法院法官、临武县人民法院金江人民法庭法官联合临武县汾市镇小湾村干部，共同化解一起保证合同纠纷 摄影 陈巧燕

请进“行内人”

化解“行内事”

2024年年初，广东省东莞市某设备公司未按约定向湖南省嘉禾县某铸业公司给付300余万元的货款，引发纠纷。嘉禾县某铸业公司向法院起诉并申请财产保全。案件依法保全后，被告多次致电法院，请求解封银行账户，恢复生产经营。

为充分保障双方企业合法权益，考虑到原告在东莞设有分公司且常驻此地，同时案件涉及第三人即东莞的多家企业，嘉禾县人民法院承办法官唐红遂决定前往东莞实地化解纠纷。依托该院与嘉禾县工商联建立的联动机制，唐红邀请县工商联特邀调解员一同参与。

双方当事人一见面就开始争吵，调解一开始就陷入了僵局。

唐红决定，先由“行内人”出面来化解“行内事”，请特邀调解员先进行“背靠背”调解。特邀调解员从双方合伙经营期间的基本账目入手，耐心地核算，以“行内人”的方式逐渐平息了双方的对抗情绪。唐红与特邀调解员再结合案件事实和双方意见诉求，提出调解方案。最终，双方同意该调解方案，并签署调解协议。法院也依法解除了对被告企业账户的冻结措施。

为更好地服务企业发展，近年来，郴州法院与辖区工商联不断深化联动合作，创新打造了“法院—工商联（商会）—行业协会—民营企业”工作模式，将商会、行业协会纳入法院在线调解平台，并选聘调解能力强、专业水平高的“行内人”担任特邀调解员，促使“行业纠纷行业解”。

法官“走出去”

纠纷“不过堂”

湖南省桂东县沙田镇某药业公司宿舍内，原务工人员陈某突发疾病，后经抢救无效死亡。陈某的配偶刘某认为陈某与某药业公司系劳动关系，公司虽已停工，但员工都处于待工状态，随时准备复工，遂要求某药业公司赔偿损失。某药业公司则认为，公司当时正处于停工期间，员工均已离开厂区，陈某也已另谋工作，只是借宿于公司宿舍内。双方对此产生纠纷。

桂东县人民法院沙田人民法庭法官联合该镇司法所、人民调解委员会的力量，共同对该纠纷进行调解。经过近6个小时耐心细致的释法明理，双方最终达成一致意见。某药业公司补偿了陈某家属13万余元，纠纷得以化解。

郴州法院坚持“抓前端、治未病”的理念，积极推动构建“人民法庭+派出所+司法所+村委会”的常态化联动解纷机制，并探索形成“警法司村联调+司法确认联动联调”模式，根据村委会、派出所、司法所工作需要，灵活安排法庭干警参与基层矛盾化解。联动解纷机制推行以来，郴州法院各人民法庭联合辖区派出所、司法所、村委会等化解矛盾纠纷958件次，矛盾纠纷调处群众满意率达98%以上。

示范性调判

“一揽子”化解同类纠纷

长期以来，群体性纠纷的化解备受社会各界关注。为解决重要领域群体性矛盾纠纷、系列纠纷案件，郴州法院深度运用该院在全国首创的“案件审理、监管、评查五步法”，探索建立“示范性调判”工作机制，选取有代表性的案件先行调解，形成示范性调解案例，以“个案引导”实现“类案化解”，确保批量案件高效化解。

2024年5月，郴州市北湖区人民法院收到了某物业公司起诉胡某等48户业主物业合同纠纷系列案件。“这批系列案件一旦处理不慎，极易引发群体性纠纷。我决定先进小区巡回办理胡某与某物业公司的纠纷案件，看能否通过这一起案件，带动该批案件化解。”北湖法院立案庭庭长谷亦亭向分管院领导汇报。

“为啥不交物业费？他们工作没做到位呗，如果做到位我能不交吗？”一说到物业公司的“罪状”，业主胡某就气不打一处来。

在耐心倾听了胡某的诉求后，法官向其讲明拒不交纳物业费的后果、应承担的法律责任，也告知其若长期拖欠物业费，将导致物业服务跟不上，进而形成恶性循环。

经过4个多小时的调解，物业公司就其服务不到位的问题向业主道歉，同意给一次性付清物业费的业主打9折，并承诺今后会不断提升管理服务水平。胡某也表示愿意补交物业费。

“通过旁听今天的调解，我们学习了很多法律知识，愿意按照调解方案补交物业费。”小区的其他业主异口同声道。至此，胡某等人与某物业公司的48起物业纠纷实现了“一揽子”化解。

此外，郴州法院还积极探索知识产权纠纷多元化解，健全知识产权诉调衔接机制，运用“诉前保+诉前调+示范性判决”模式，促进全市法院65%的知识产权案件调解结案，调解率居湖南法院第一。

2024年以来，郴州法院通过“示范性调判”机制妥善化解了涉商品房交易、物业费交纳、知识产权维权等群体性纠纷4000余件，调撤率达74.35%，实现了审判质效双提升。

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《中国审判》杂志2025年第8期

中国审判新闻半月刊·总第366期

编辑/孙敏