多家夜市商户办证受阻，质疑出租方未履行承诺？部门回应

沈先生在福州万家广场承租了一处场地经营夜市，自去年夜市开业后，有商户想办理食品经营许可证，但办理过程却遇到了阻碍，导致沈先生和商户之间发生了纠纷……

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夜市承包者：

商户要求办理食品经营许可证

沈先生告诉调解小组，他在2024年9月份向万家广场管理方承租了外广场的场地，然后再进行招商，用于经营夜市。沈先生介绍，整个夜市有两种经营形式，一种是集装箱店面，另一种是小摊点，有的集装箱店面商户要求办理食品经营许可证，可是入驻后才发现无法办理。

沈先生表示，散装食品销售类的食品经营许可证的经营范围，与部分商户的实际经营项目并不相符，所以证件没法办下来。对此，集装箱店面的工作人员表示，不能上线外卖平台做营销推广，对他们的销售额产生了很大的影响，有些商户甚至因此选择退场。

02

夜市承包者：

商场方曾承诺过可以办证

沈先生称，在签订承包合同时，商场方承诺过集装箱店面可以办理食品、饮品制售类的许可证，但这个承诺没有体现在合同中，沈先生也没有留下相关证据。但他承认，他有承诺过集装箱店面的商户们，可以办理相关食品经营许可证。

针对沈先生描述的情况，法律人士表示，如果承包者沈先生答应商户可以办理（餐饮类）许可证，而最终无法办理，商户以“合同目的无法实现”为由，要求解除合同并索赔相关损失，是合理的。在合同关系中，商户租赁场地经营夜市目的是合法合规开展经营活动，办理食品经营许可证是实现这一目的的关键要素，沈先生的承诺构成合同的一部分，若因该承诺无法兑现，导致商户无法正常经营，属于沈先生违约，商户有权依据《民法典》中，关于合同法定解除的相关规定，主张解除合同，并要求沈先生赔偿因合同不能履行造成的损失，如前期投入、预期收益等。

03

商场方：承包者拖欠场地租金

调解小组向商场方了解情况，商场方工作人员称，沈先生拖欠场地租金。 沈先生认为是场地原因导致商户无法办理食品、饮品制售类的食品经营许可证，所以希望商场方能出面协商，共同承担赔偿责任。

若商户们向沈先生索赔，沈先生又该如何举证呢？能否要求商场方共同承担责任？法律人士表示，沈先生在没有录音和聊天记录，且合同中未约定的情况下，向商场方要求共同承担责任，存在一定难度，但并非不可行，若商场方确实有过相关承诺，沈先生可以尝试寻找其他间接证据，如寻找当时在场听到商场方承诺的证人证言，或者收集商场方曾有过类似场地可办证的宣传资料、书面说明等。

对于办证问题引发的一系列问题，商场方工作人员均未作回应，同时表示不便帮忙联系商场方的相关领导。调解小组将相关问题以及联系方式留给了商场方工作人员，但截稿前未收到回复。

04

市监部门：商家设施设备不符合要求

将到现场指导整改

调解小组来到属地的甘蔗街道市场监督管理所了解情况。市监部门工作人员向记者提供了一份甘蔗街道盖章的证明材料，证明集装箱商户的经营场所可用于生产经营活动。

市监工作人员表示，商家店内的设施设备不符合食品、饮品制售类许可证的要求，所以只能审批散装食品销售的许可证。

调解小组提醒沈先生，作为承包者，既然已经向商户们作出相应承诺，若最终无法履约，理应承担相应责任。

法律人士建议承包者在承租场地前，应详细核查场地的土地性质、规划用途等，是否符合办理相关经营证照的要求，可向当地规划，市场监管等部门咨询确认，与商场方签订书面合同，明确约定场地用途办理证照的责任归属，及违约责任等条款，在向商户招商时，避免做出没有把握的承诺，若承诺办理证照，需在合同中明确双方权利义务，及无法办理时的解决方案。商户在租赁摊位前，仔细审查承包者提供的场地相关手续及证明文件，了解是否具备办理经营所需证照的条件，与承包者签订书面合同，将办理食品经营许可证等相关事项，及违约责任明确写入合同，若在办证过程中遇到问题，及时与承包者沟通，并保留好相关证据，必要时可向市场监管等部门，咨询或投诉，维护自身合法权益。

市监工作人员表示，后续将再到现场指导商户改进店内设施，进一步审核能否审批相应的许可证。截稿前，沈先生表示市监部门的工作人员暂时还未到现场指导商户进行整改。

调解手记

商业合作不能仅凭口头承诺，白纸黑字的合同才是权益保障的基石。无论是场地出租方还是经营承包者，都需以更严谨的态度对待契约精神；记者希望市场监管部门主动靠前服务，为小微经营者扫清障碍，也希望各方能尽快达成共识，让商户们安心经营。