北京
参考消息网5月15日报道 法国国际关系与战略研究所网站5月12日发表题为《深海地缘政治：权力、金属和全球裂痕》的文章，作者是该研究所研究主任埃马纽埃尔·阿什和国际战略分析师罗马娜·吕克。文章摘编如下：
美国关于海底采矿的单边倡议正在削弱国际海底管理局，对多边框架提出质疑。这种态势揭示了当前全球公域集体治理的局限性，并使我们进入全球范围内原材料地缘政治的新时代。
美国的单边举措对国际海底管理局的合法性和国际海底制度的平衡有何地缘政治影响？
2025年4月24日，唐纳德·特朗普签署了名为“释放美国近海关键矿产与资源”行政命令。这标志着地缘政治的转折点，因为此举明确规避了基于《联合国海洋法公约》的联合国框架。
如何解释国家之间在海底采矿问题上日益扩大的分歧？
国家立场的两极分化首先可以用围绕深海的科学不确定性来解释。深海在很大程度上是一个尚未开发的区域。进入开发阶段意味着对可接受的不确定性水平、影响的可逆性以及人类与海洋环境之间关系的本质采取立场。
这些分歧揭示了国家战略的深刻差异。一方面，一些国家投资于勘探技术，并打算确保直接获取这些资源，特别是在关键金属竞争加剧的背景下，从而将深海视为技术主权和经济实力的杠杆。与此同时，越来越多的国家则呼吁暂停这一进程。
除了国家战略之外，还涉及更根本的问题：国际体系无法保证对人类共同遗产原则下的资源进行可信、公平和合法的管理。
因此，围绕海底采矿日益加剧的紧张局势不仅仅是法律解释或技术评估方面的分歧问题，还反映了对全球公域未来的不同愿景之间更根本的对抗，同时揭示了陷入危机的多边主义的结构性盲动。海底问题特别突出地说明了国际法的普遍雄心与当代权力关系现实之间的紧张情势。
海底蕴藏的金属对于能源转型究竟有多大的战略意义？
低碳和数字化转型与军事部门一样，对金属的需求会增加。所有这些都大量存在于海底。对一些参与者来说，开发这些资源意味着重新配置金属供应链。
与此同时，开发海底也是生态不确定性的一个主要来源。
格陵兰岛、乌克兰，现在是海底。美国正在发动一场关键金属战争吗？
关键金属是解读美国国际战略的指南。特朗普政府在这一问题上的关注点有很多：格陵兰岛、乌克兰和海底。它们在不同程度上都遵循一种牺牲逻辑，即需要牺牲一块土地来确保其战略独立性。美国在非洲也很活跃，这次重返非洲时，正值中国和海湾国家，尤其是阿联酋和沙特，在非洲矿业领域进行大规模投资，并采取投资、建设基础设施和外交影响相结合的多元化战略之际。
在此背景下，全球地缘政治越来越多地围绕金属问题和矿业网络的发展展开，这些网络是名副其实的蜘蛛网，将经济、外交和军事协议结合在一起。我们正在目睹“原材料地缘政治”的突然回归，它提醒我们，能源主权必然要求重新征服工业和矿产。（编译/林晓轩）
拍摄于2024年8月2日的美国加利福尼亚州洛杉矶县埃尔蒙特的雪佛龙加油站。（新华社）
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