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好消息:包(银)海高铁通道最北段进行现场踏勘,争取年内开工!

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高铁项目现场踏勘是连接 “图纸规划” 与 “实地建设” 的关键纽带,通过系统性的实地调研,实现线路方案的技术可行性、经济合理性、环境友好性和社会协调性的统一,为项目全周期(设计、施工、运营)的顺利推进打下基础。目前,关于包(银)海高铁通道的规划建设迎来了一个好消息。

继2025年1月,内蒙古自治区在“2025年内蒙古自治区政府工作报告”中提出,今年将争取包鄂榆高铁开工之后,目前该项目由内蒙古自治区交通运输厅牵头,多部门联合对包鄂榆高铁包鄂段进行现场踏勘,标志着包鄂榆高铁进入实质推进阶段。

包鄂榆高铁是连接内蒙古自治区包头市与陕西省榆林市规划建设的高速铁路,也是国家“八纵八横”高速铁路网中包(银)海通道的核心组成部分,线路北起内蒙古包头东站,向南经鄂尔多斯市,终至陕西省榆林南站,线路全长约277公里,其中内蒙古段180.3公里,设计时速350公里。作为内蒙古首条时速350公里的高铁,其建设将填补区域高铁空白,实现包头至西安高铁通道贯通,届时包头至西安的通行时间将从10小时大幅缩短至3.5小时。

据悉,包鄂榆高铁的建设历程可追溯至2016年国家发改委批复“八纵八横”高铁规划,其作为包海通道核心段被正式纳入。2019年,西延高铁先期段开工,延安至榆林段同步完成可研编制,原计划与西延高铁同步推进。2020年,包鄂段启动勘察设计招标,项目进入前期研究阶段。2022年,延榆鄂高铁环评公示并启动征地,但因国家铁路建设计划调整,项目拆分为延榆高铁与榆鄂段,后者与鄂包段合并为包鄂榆高铁。2023年,延榆高铁率先开工,包鄂榆高铁完成预可研编制并持续争取国家审查。2024年,内蒙古、陕西两省在政府工作报告中明确加快推进包鄂榆高铁前期工作。

目前,内蒙古已经启动包鄂段现场踏勘,标志着项目进入实质推进阶段,预计2026年全面开工建设。那么,包鄂榆高铁会在2026年全面开工建设吗?答案是:只能说有希望!但在2027年开工的可能性会更大。

截至2025年5月,包鄂榆高铁已完成预可行性研究报告编制、勘察设计招标、线路初测以及现场踏勘。此外,陕西段的用地预审已获自然资源部批,但内蒙古段的用地预审仍在招标阶段,计划2025年7月前取得用地预审与选址意见书。虽然如此,但包鄂榆高铁项目还有多个关键工作尚未完成:目前,包鄂榆高铁项目仍处于可研报批阶段,国铁集团尚未完成预可研、可研审查。此外,尚未明确项目建设业主和出资比例等事宜,且还需完成环境影响评价、文物调查、防洪评价、压覆矿藏评估、用地手续、林地占用、初步设计批复、施工图设计批复等一系列前置手续的审批工作。

结合项目当前进展及铁路建设常规流程,包鄂榆高铁从预可研到施工招标再到开工的整个过程,整体周期理想状态下预计需18-24 个月:2026 年底开工,若预可研审查(3个月)、可研审批(6个月)、环评(4个月)、设计(6 个月)、施工许可(3个月)无缝衔接,2026年12月前可启动控制性工程。保守情况(2027 年下半年开工):若协调或技术问题导致关键环节延迟,整体周期可能延长至24个月,预计2027年6月后全面开工。

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