在能源跨境输送的版图中,一个现象引发诸多关注与讨论:我国时有向越南输电的举措,却鲜少听闻对朝鲜开展类似行动。
这背后并非偶然,而是地缘政治、经济需求、国际关系等多重因素交织的结果。
先从需求端来看,越南近些年经济发展迅猛,尤其是制造业异军突起。大量外资企业在越南设厂,三星、鸿海富士康、松下、立讯精密等国际大厂纷纷入驻。工业的快速扩张,使得电力需求呈井喷式增长。
以 2023 年 6 月为例,越南中北部遭遇极端高温天气,气温飙升让用电量骤增 20%。祸不单行,水电站因干旱水位降低,发电能力大打折扣,电力缺口瞬间高达 800 万千瓦。
这种情况下,越南制造业面临严峻挑战,众多工厂随时可能因缺电停产,经济发展遭受重创。此时中国输电,无疑是雪中送炭,既能解越南燃眉之急,稳住其制造业发展态势,也为中国在越南市场的相关产业合作奠定更坚实基础。
反观朝鲜,经济结构与越南大不相同。朝鲜经济以农业和重工业为主,制造业规模相对较小,且朝鲜人口约 2500 万,整体用电需求基数低于越南。
据 2021 年数据,朝鲜虽有 52.63% 的人口能用上电,但很多家庭每天仅能分到 2 小时电力供应,农村地区供电时间更是短暂,电网老化问题严重,时常断电。
不过,朝鲜凭借边境的水电站,不仅能满足自身部分用电需求,甚至还能向中国出口电力。
2021 年 9 月,朝鲜就出口了 3.6 万兆瓦时电力,赚得 150 万美金外汇。这表明,朝鲜在电力需求的紧迫性上,远不及越南,对中国电力的依赖程度较低。
从地缘政治角度分析,越南作为东盟重要成员,与中国同处亚洲,在区域经济一体化进程中,双方经贸往来日益紧密。
中国通过向越南输电,不仅能助力越南经济发展,还能进一步巩固与东盟的友好合作关系,提升中国在东南亚地区的影响力与话语权,这符合中国推进区域协同发展的战略布局。
在 “一带一路” 倡议框架下,能源合作是重要一环,跨境输电有助于构建更紧密的区域能源互联互通网络,促进沿线国家共同发展。
朝鲜的地缘政治环境则相对复杂。朝鲜长期面临国际制裁,主要源于其核计划。
联合国的制裁决议限制了朝鲜诸多领域的对外贸易,煤炭、水产品等出口受阻,贸易规模大幅萎缩。
尽管电力出口未被制裁直接禁止,但在这种大环境下,中国与朝鲜开展大规模电力合作需谨慎行事,避免触碰制裁红线。
此外,朝鲜实行计划经济体制,对外资进入设置较多限制,在朝鲜投资建厂、开展能源项目合作难度较大。
地方开发区申请资格审核严格,外贸企业定价权集中于中央,这一系列因素使得外部资本在与朝鲜进行能源合作时顾虑重重。
在经济合作层面,中国与越南的合作可谓水到渠成。越南深度融入全球供应链,是 “中国 + 1” 战略中的重要节点,中国向越南输电,可保障越南制造业用电,而越南制造业发展又能带动对中国原材料、零部件的进口需求,形成互利共赢局面。
在光伏产业,越南在生产过程中能省去部分污水处理等费用,而中国稳定的电力供应对整个光伏产业链的稳定运行至关重要。双方在制造业领域存在一定竞争关系,但更多是互补与协同,越南制造业可视为中国制造业产业链的延伸。
中国宁愿向越南输电,而较少向朝鲜输电,是基于多方面现实因素的综合考量。
电力输送看似只是能源领域的简单操作,实则蕴含着复杂的地缘政治博弈、经济利益权衡以及国际关系协调,每一个决策背后,都是国家战略与现实需求的深度融合 。
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