24%税率暂停90天！中美关税调整利好涉棉出口，中国出口将爆火 USDA首发2025/26年度全球棉花供需预测

调整对美国进口商品关税

5月13日晚，财政部网站发布国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告。

经国务院批准，自2025年5月14日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。

税委会公告2025年第7号

为落实中美经贸高层会谈的重要共识，根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年5月14日12时01分起，调整对原产于美国的进口商品加征关税措施。有关事项如下：

图源：财政部网站

一、调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)规定的加征关税税率，由34%调整为10%，在90天内暂停实施24%的对美加征关税税率。

二、停止实施《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号)和《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第6号)规定的加征关税措施。

国务院关税税则委员会

2025年5月13日

受全球贸易关系缓和及中美贸易关税调整消息提振，国内棉花市场持续回暖，5月14日，郑棉主力合约收于13445元/吨，涨120元，涨幅为0.90%。

在中美双方谈判人员努力达成进一步协商进展的同时，企业将竞相加大力度储备库存，尤其是美国进口商可能将再度发起一轮新的抢购潮。

分析师观点

鉴于美国进口商未来三个月将迎来进口成本大幅降低的明确窗口期，高盛分析师Philip Sun发问道，“试想一下：面对这90天的关税暂缓期，中国出口商和美国进口商会有多急切地争相下单？”

“我们正身处一个高度不确定的世界。谁知道90天后(甚至期间)会发生什么？沃尔玛等零售巨头是否应该尽可能囤积圣诞商品，或许不仅要满足2025年需求，甚至要提前备货2026年呢？”Sun表示。

Sun用一个大胆的预测回答了自己的问题，“未来90天，中国的出口将爆火。‘抢先’将成为关键词”。

涉棉产品现行关税水平

此前新闻报道，2025年5月12日下午3点中美发布联合声明，表示4月初中美互相加征的对等关税保留10%，其余的24%延期90天，美国承诺取消4月8日和4月9日对中国商品加征的共计91%的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税。双方关税降低幅度显著超出预期，预示中美经贸关系有望快速缓和。

出口关税

自5月14日起，美国进口我国纺织品服装本轮加征关税税率为30%，90天暂缓期结束后，累计加征关税税率可能升至54%。

进口关税

自5月14日起，我国进口美国棉花本轮加征关税税率为25%，90天暂缓期结束后，累计加征关税税率可能升至49%。

涉棉业务会怎样?

从业内解读来看，4月份以来美对中国进口商品加征145%关税、中国对美国进口商品加征125%，中美贸易已经事实“脱钩”。随着中美发布联合声明，关税降至贸易可以重新启动水平，中美真正的关税博弈才刚刚开始，后期谈判的难度、分歧或越来越大，市场需要对后期谈判的复杂和困难程度以及风险有充分的准备。

对于日内瓦中美联合声明，部分国际棉商、国内棉花贸易企业及用棉企业表示，一方面中国棉制品、服装等对美溯源中短期订单将出现恢复趋势，部分外贸企业或抓住延期90天的“窗口期”抢出口。江浙、广东、山东等沿海地区几家外贸公司、出口纺服企业反映，近两日美国品牌服装企业、零售商已率先动起来，与中国供货商恢复联系，协商4月初以来加征10%关税的分担问题(或仍是各自承担5%)，预计一些棉纺织品、服装订单将于5月中旬前后下达。

部分涉棉企认为，中美双方相互调整4月份以来大幅加征的关税，中美贸易将在90天“窗口期”内有比较明显的恢复，预计去美国方向货船的舱位会比较紧张（目前班轮停航的比较多），因此海运费等也将较大幅度反弹，吞噬部分棉纺织品、服装出口利润。另外，中美关税谈判、博弈才刚刚进入“深水区”，不排除特朗普政府突然变卦、不顾中美联合声明再次加征关税的可能，因此棉纺织服装企业、外贸公司要做好突发情况影响合同的准备。建议以接短单为主，且提高美国客户合同保证金比例，以规避关税调整风险。

USDA：新年度全球棉花供需首发

美国农业部(USDA)最新发布的5月份报告，首次发布2025/26年度全球棉花供需预测。2025/26年度，全球棉花产量同比减少，仍处于近五年次高位置；消费量同比增加，处于近五年最高水平；新年度期末库存略有下调，仍处于近五年次高水平。2024/25年度供需预测中，全球棉花总产预期环比微增，消费预期小幅调增，增幅大于供应，本年度期末库存小幅下降。

2025/26年度

新年度全球棉花总产预期2565.0万吨，同比调减71万吨，减幅2.7%；全球消费量预期2570.8万吨，同比调增30.4万吨，增幅1.2%；出口量976万吨，同比调增51.7万吨，增幅5.6%；全球期末库存1706.5万吨，同比略减0.6万吨。

2024/25年度

本年度全球棉花总产预期2636.0万吨，环比调增3.9万吨，增幅0.1%；全球消费量预期2540.4万吨，环比调增14.3万吨，增幅0.6%；出口量924.3万吨，环比调增2.6万吨，增幅0.3%；全球期末库存1707.1万吨，环比减少9.9万吨，减幅0.6%。

来源：中国纱线网、 扬子晚报 、中国棉花网、棉花展望、财联社

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