全市层面暂不考虑禁用风绳、地钉固定的天幕、帐篷！“两室两厅”等大天幕有增多趋势，需控制数量

“我们还是欢迎市民来搭天幕、帐篷露营，但是要做好安全措施。”“我们暂不考虑禁天幕，一方面露营体现了市民对美好生活的向往，另一方面这种禁令在我们公园执行过程中也会遭遇很多实际困难。”……对个别公园禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷的新规，沪上多家露营热门公园表示，暂时不考虑禁止游客搭天幕。

市公园管理部门相关负责人也表示，从全市层面来看，被风绳、地钉绊倒的情况有，但总体可控，没有发生特别严重的伤害故事，即使有，目前也仅是个例，“目前阶段，我们还是希望通过完善公园管理措施，同时呼吁市民自觉做好安全措施的角度，来规范公园露营，不过，对于如今天幕、帐篷越搭越大，以及擅自经营的现象，我们要予以管控。”

沪上露营热门公园：欢迎市民来露营，但请做好安全措施

“风绳、地钉的确有安全隐患，但目前我们没有考虑禁止使用风绳和地钉固定的天幕、帐篷。”浦东一家大型公园的负责人表示，露营已经成为不少人的生活方式之一，欢迎大家来公园搭天幕、帐篷露营，但同时要做好安全措施，包括风绳悬挂警示标识、地钉不露头、看管好孩子等。

这名负责人介绍，在对公园的日常巡查中，他发现，游客中40%左右的人会搭帐篷或天幕露营，一些游客会主动携带小沙袋，压在地钉上，一方面起到固定作用，同时也会减少其他游客被绊倒的概率，“我觉得，大部分游客的文明素养还是很高的，能主动采取安全防范措施，为自己的孩子、老人着想，也为他人考虑。除非触及安全底线，如果不是，我们还是要通过加强管理和宣传的方式，引导更多游客主动做好露营的安全防范，一味禁这禁那可能效果未必好。”

记者注意到，这家公园有多处可以搭天幕、帐篷露营的草坪，周末和节假日，一天最多能有上千顶帐篷和天幕。

另一家公园的游客量更大，搭帐篷、天幕的游客也就更多，周末和节假日，帐篷和天幕的数量最多要超过1000顶，有人甚至还会一大早在草坪占帐篷位。几年前，园方曾专门做过统计，一天最多搭了1100顶帐篷，200-300顶天幕。

“露营现在已经是一种生活方式，体现了大家对美好生活的向往，特别是近两年兴起的搭天幕，如今在我们公园草坪上已经占据相当比例，如果要禁止，在我们公园执行过程中会遭遇较大困难，容易引起矛盾冲突。”这家公园负责人坦言。

这名负责人还介绍，他们也讨论过开辟专门的露营区，“比如同一块草坪，划分帐篷区和露营区，那么这个边界怎么界定，如果天幕区满了，有人要搭到帐篷区，帐篷区满了，有人要搭到天幕区，怎么办？还有一种方案是某几块草坪是天幕区，其他草坪是露营区，可能也有游客不满。”

“我们也一直在思考如何完善露营管理，在确保安全前提下，尽力满足游客需求，但一些新规定的执行需要公园管理力量跟上，更需要游客配合。”这名负责人表示。

记者观察到，目前，这家公园会给游客提供红色丝带作为风绳安全警示标识，也可以借用橡胶锤来打牢地钉。

对个别公园推出的禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷，市公园管理部门相关负责人表示，《上海市城市公园帐篷区管理指引（试行）》目前仅在风绳悬挂警示标识、地钉不露头等方面做了安全要求，没有禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷，各公园可以根据自身情况自行决定，“从全市层面来看，被风绳、地钉绊倒的情况有，但目前没有发生特别严重的伤害事故，即使有，也尚属个例，所以，全市层面暂时没有推广这一禁令的考虑。”

这名负责人介绍，自公园草坪开放露营以来，他们也一直在关注安全方面的情况，近期，也去发生风绳绊倒受轻伤事件的公园调研过，总体情况还是可控的。

“去年5月以来，我们开展了公园草坪帐篷区规范管理金点子征集活动，邀请市民为公园草坪帐篷区规范管理献计献策，同时在多个公园召开座谈会，听取游客、公园志愿者、管理者、行业专家、媒体等对帐篷区管理的意见和建议，大家也提了很多点子，但禁止天幕使用的呼声还不强烈。”这名负责人表示，风绳、地钉的安全隐患客观存在，不能否认，但是，5月份天气渐渐热起来之后，一直待在帐篷里会比较闷热，天幕相对舒适，所以受到市民青睐，“我们要评估事件、事物的风险性与人性化等其他指标之间的平衡度。”

据了解，就公园草坪帐篷区管理，上海的公园管理部门也调研过北京、成都、广州等其他城市的管理规定，发现有的城市规定上比较严格，不得使用风绳、地钉固定天幕和帐篷，有的规定帐篷间距至少5米，有的是2米，对上海来说，公园草坪资源有限、需求量又大，如果规定的间距太大，可能就无法满足部分市民需求；另外，郊区公园草坪和市中心公园草坪的情况又不一样，郊区相对人少，有些草坪又很大，那么，可以适当放宽间距要求，减少安全风险的同时，提高露营舒适度。

虽然被风绳绊倒的情况总体可控，但有一个现象却值得引起注意：天幕、帐篷越来越大，占据的草坪空间也越来越大。

记者在多个公园看到过占据10平方米以上空间的天幕、帐篷，加上周边拉的风绳，整个面积可能超过15平方米，有些帐篷像救灾帐篷那般大，不是“一室一厅”而是“两室一厅”，甚至“两室两厅”，多个家庭一起露营使用。

“在我们公园也出现过巨大天幕，这种天幕要控制数量，风绳又长又细，安全隐患较大。”一名公园管理者表示。

此外，公园管理部门还发现，有未经许可，在公园搭天幕开设美术等收费课程，有售卖饮料、食品等经营行为，这些都是不允许的。至于在公园非烧烤区，使用明火烧烤更是严格禁止的行为。