深观察丨日美关税谈判又添“新课题”？

已经举起的关税大棒还没放下，美国又盯上了新的目标。

根据白宫日前发布的联邦通告，美国商务部已根据1962年《贸易扩展法》第232条，于本月初开始对进口商用飞机、喷气发动机和相关零部件启动为期270天的调查，以确定其是否有损美国“国家安全”。

这一调查结果，可能导致美国政府在已有的诸多关税措施之外加征新的关税。

△《纽约时报》报道截图

日美关税谈判又添“新课题”？

彭博社评论称，美国政府的最新举措是“对近半个世纪以来航空航天业全球秩序的最新威胁”，或将令这一美国优势行业卷入贸易战。

根据1979年在日内瓦签订的《民用航空器贸易协议》，商用飞机、喷气发动机和相关零部件在绝大多数情况下可以免税跨境交易。

上个月，通用电气下属航空航天公司首席执行官拉里·卡尔普曾就此专门游说白宫，解释了这份已有数十年历史的国际协议如何使航空航天供应链受益，并为美国国内产业带来贸易顺差。

该公司在日前发表的一份声明中称：“航空航天业每年为美国创造的贸易顺差多达750亿美元，是美国所有行业中最大的贸易顺差。这一行业不仅独自解决了美国的贸易逆差问题，还为美国提供了180万个高质量的就业岗位。”

△彭博社报道截图

行业研究数据显示，今年美国航空航天业预计将实现约1250亿美元的出口额，仅次于石油和天然气。

△《纽约时报》报道截图

但有媒体指出，就像美国汽车产业一样，美国的航空航天业也严重依赖分布在世界各地的专门供应商。在某些情况下，关键零部件可能仅由几家甚至一家制造商生产。

由于日本在飞机发动机和零部件制造领域拥有明显优势，并且在航空产品供应链中占据重要地位，美国酝酿中的新关税一旦落实，无疑会给日本企业带来严重冲击。

以美国的波音787梦想客机为例，其数百万个零部件中约有35%是由日本的三菱重工和川崎重工等公司制造的。

分析认为，考虑到航空产品制造业是日本政府一直积极扶持的优势产业，预计该领域贸易也将成为日美关税谈判中的重要课题。

△日本广播协会报道截图

然而截至目前，日美间围绕汽车等关税已经进行的两轮谈判尚未取得任何进展。

日本首相石破茂近日在听取有关日美关税谈判的汇报后表示，两国立场存在分歧，尚未找到共识。

△《朝日新闻》报道截图

美国的关税给高度依赖出口的日本经济带来巨大冲击。以汽车产业为代表的制造业所受伤害尤其大。

据统计，去年日本对美国汽车出口额约为400亿美元，占日本对美出口总额的约28%。今年第一季度，日本六大车企在美新车销量约149.78万辆，同比增长4.5%。然而，随着美国政府对汽车及关键零部件加征的关税先后生效，日系车在美国瞬间失去了成本优势。

仅以在美国销量较高的丰田汽车为例，因关税产生的额外成本预计将超过1万亿日元（近70亿美元）。其他日本车企预计也将各自承受数千亿日元的税负。

牵头与美方谈判的日本经济再生担当大臣赤泽亮正此前接受日媒采访时称，受美国关税影响，一家日本车企正处于“每小时损失100万美元的状态”。

△路透社报道截图

“即使最后期限到来，我们也不会做出不合理的妥协”

分析普遍认为，美国加征关税将大大挫伤日本汽车在美国市场的竞争力；同时，美国以关税为威胁要求日本车企将核心零部件产能转移至美国，将给日本车企带来极大伤害，可能严重侵蚀日本制造业根基，进而影响日本的整体经济。

据《日本经济新闻》11日报道，在截至今年3月底的2024财年，日本制造业总体净利润较上一财年下降了2%，为两年来首次下降。

其中，汽车和钢铁行业的低迷表现尤其明显，净利润分别下降了两成以上和三成以上。

△《日经亚洲》社交媒体截图

日本调查机构12日公布的最新数据显示，4月日本国内破产企业数量达826家，同比增长8.7%，是连续第36个月度增长。

△路透社报道截图

有观点认为，美国关税政策今后会对日本企业的业绩产生持续负面影响，从而可能拖累日本实际工资延续下降趋势。

△《朝日新闻》报道截图

鉴于当前经济形势，日本央行已将今年日本国内生产总值（GDP）增长预期从年初预估的1.1%下调至0.5%。

△彭博社报道截图

面对美国的步步紧逼，已经退无可退的日本政府多次明确表示，不会在关税谈判中做出重大让步，也不急于与美达成协议。

首相石破茂12日在日本众议院预算委员会会议上表示，日本政府将采取“万全之策”应对美国关税，如有必要，将毫不犹豫地采取追加措施。

他还强调，日本不会接受与美国达成不包括汽车关税在内的初步贸易协议。

△彭博社报道截图

此前一天，针对美国将对部分英国汽车的关税降至10%，石破茂在富士电视台节目中强调，虽然这是一种可能的模式，但日本仍将坚决要求美国完全取消关税。

当被问到日美谈判的期限在美方“对等关税”的90天暂停措施7月到期后是否会延长时，石破茂表示，即使最后期限到来，日方也不会做出不合理的妥协，“我们必须努力使谈判结果切实保障国家利益，这是理所当然的”。

△日本富士新闻网报道截图