每年我们要在消防方面花多少钱？来自英国政府的数据统计

2020年，英国内政部统计分析了一年来的火灾经济社会成本，总数是120亿英磅。以下是结果性的资料，供参考：

1 预防成本

预防成本为 88 亿英镑，主要包括以下内容。

防御性支出 - 建筑物

建筑物的防御性支出包括为提高建筑物的消防安全和防止火灾而采取的措施（例如防火门和分隔结构）所产生的任何成本。它包括在建筑物中采用主动和被动消防措施的成本，以及以防火安全的方式设计建筑物的成本。为了计算此成本，使用了基于 ONS 建设支出和市场规模数据的自上而下的方法。包括三个不同的要素，总成本估计为 46 亿英镑。

新建筑的消防安全成本

计算为住宅总建筑成本的 1.25% 和所有其他建筑的 5%。总成本估计：35 亿英镑。

建筑维修和保养中的消防安全成本

总成本估计：7.93 亿英镑。

消防安全设备和措施的持续维护

计算为新建筑措施总成本的约 8%。总成本估计：2.84 亿英镑。

防御性支出 – 消费品

当公司销售的消费品（如电器、家具和机动车辆）需要满足消防安全标准并遵守适当的法规以确保其消防安全时，公司就会产生成本。这可能涉及消防安全测试、添加保护标记、使用阻燃剂或使用更昂贵、不易燃或可燃材料的费用。这对企业来说意味着额外的成本，在许多情况下，该成本已包含在消费品的成本中并转嫁给消费者。

由于没有关于消费品防火市场规模的可用估计值，因此使用 ONS 对英国制造业销售额的估计计算，这些行业（例如电子产品和电气商品或设备）假定其商品（例如电子产品和电气商品或设备）需要一定程度的消防安全）和现有文献。评估了大量研究，发现消费品防御性支出占制造业产出的比例约为 1.5% 至 2.5%。本报告采用 1.5% 的下限假设，总成本为 20 亿英镑。

固定灭火系统的碳排放

一些商业建筑有固定的灭火系统，旨在防止可能需要 FRS 值守的火灾。这导致了氢氟烃 （HFC） 气体的释放成本。通常使用这种气体，因为它是一种在不损坏电子设备的情况下灭火的方法，因此经常存在于机房、数据中心和电信设施中。美国国家大气排放清单 （NAEI） 发布这些系统碳排放总量的年度估计值。该成本乘以商业、能源和工业战略部的 BEIS 单位碳成本，得出总成本为 6000 万英镑。

保险管理

制定保险单的管理费用，以及保险公司为促进这些保单的交付而产生的运营成本，被认为是社会的经济成本，因为这些资源本可以用于替代生产活动。成本是使用英国保险公司协会 （ABI） 的数据计算得出的，总成本为 3.87 亿英镑。

工作场所的消防培训和宣传

工作场所发生火灾的可能性意味着许多人需要进行工作场所消防安全培训，这在花费的时间方面具有经济成本。该成本是使用 ONS 关于就业人数及其就业成本的数据计算的，乘以他们每年用于消防培训的时间估计值（估计为每人每年 45 分钟）。总成本：3.36 亿英镑。

消防和救援服务的支出

FRS的年度总预算约为 22 亿英镑，其中包括为他们对火灾的响应、非火灾活动和预期必须处理火灾的活动提供资金，其中包括培训、复原力要求以及旨在预防和防止火灾发生的任何活动。完成分析后，将 FRS 支出分为响应和预期活动（包括所有时间和成本，不包括直接响应），然后在火灾和非火灾相关支出之间拆分。总成本：14 亿英镑。

更多的其他成本

包括纵火支出的防御性支出成本、FRS 家庭消防安全检查 （HFSC） 的转介以及中央政府在消防安全方面的额外活动。其中一些成本被货币化，它们都在 预防章节中进一步讨论。

总预防成本

表 M3 显示了火灾的总预防成本。最大的预防成本来自建筑物的防御性支出，其他重大成本是消费品和 FRS 支出的防御性支出。总预防成本总计等于 88 亿英镑。

表 M3：预防火灾的总成本火型总成本

防御性开支 - 建筑物

£4,626m

防御性支出 - 消费品

£1,990m

防御性支出 - 纵火

£11m

灭火系统的碳排放

£60m

企业培训的时间成本

£336m

保险管理

£387m

FRS 支出

£1,384m

FRS 合作伙伴 HFSC

£0.3m

总成本88 亿英镑单位成本（所有火灾 - 154,109）£57,100 起单位成本（主要火灾 - 68,765）£127,900

2、火灾成本

包括年度发生的火灾产生的直接和间接成本，例如财产损失、业务损失、人身伤害和死亡。总成本估计为 32 亿英镑。

身体和情感伤害

与火灾相关的身体和情感伤害是有代价的。这是使用 QALY方法计算的。死亡人数的 QALY 影响也是使用 IRS 数据计算的，这些数据涉及与火灾相关的死亡人数、个人的性别和死亡时的年龄。为了计算因死亡而损失的寿命年数，从预期剩余寿命年限中减去死亡年龄（ONS，2021c）。然后将损失的寿命年数乘以 QALY，总成本以 1.5% 的年利率贴现 （HMT 2022），以将成本换成现值，并考虑时间偏好和系统性风险。所有身体和情感伤害的成本：3.62 亿英镑。

财产损失

火灾造成的财产损失分为两个方面：（i） 直接财产损失和 （ii） 间接的财产损失。直接财产损失的计算方法是从 IRS 获取估计的火灾损失面积，然后乘以重建该区域的成本。在计算直接财产损失时，火灾损失乘以单元重建成本，而烟雾和水损坏的计算方法是根据单元重建成本乘以 20%，因为烟雾和水损坏不太可能需要完全重建空间。

间接损失成本包括对内容物的损坏等影响，并且是通过对直接损失数字应用上升系数来计算的。对于住宅火灾，假设更间接财产损失为直接损失的 28%，而对于其他建筑物火灾，则为 133%，以说明更大的商业影响可能性。成本：20 亿英镑。

道路车辆损坏

道路车辆火灾造成的损失是使用 IRS 中的 14 个车辆类别（不包括自行车）计算的，并将损坏类别（例如油箱和发动机舱）等同于车辆损坏百分比的估计值。找到每种车辆类型的平均价格，然后将其乘以相应的损坏百分比，得出每次事故的成本。总成本为 2.72 亿英镑。

产出损失

丢失的产出分为 4 个部分：

1. 财产损失/企业关闭。

2. 受伤后的休假。

3. 受伤后生产力下降。

4. 死亡。

企业关闭和财产损失造成的产出损失是通过估计因火灾而失业或无法工作的员工人数来计算的，并且假设员工的收入损失代表企业的产出损失。CEBR， 2014 论文估计了导致个人在仓储中失业所需的损失面积，被用作这些计算的基础。通过将仓储的员工密度与其他 7 个行业进行比较，可以找到每场火灾导致个人失业所需的损失区域。然后对此进行了调整，以说明个人在家工作或不在工作场所工作的可能性。使用了总损坏面积，因为烟雾和水损坏也会影响企业的运营能力。然后将各行业的失业人数乘以平均年薪和估计的失业时间，后者根据不同的劳动力市场灵活性进行了调整。这给出了按行业划分的总成本，然后将其相加。

为了计算受伤后的休假成本，使用 IRS 受伤日中的 4 个严重程度类别来估计持续时间。根据受伤严重程度，对个人受伤后重返工作岗位所需的平均时间进行了文献综述，假设预防性检查和需要急救时间为 5.5 小时，入院（轻微）为 5 周，入院（严重）为 17 周。

受伤后生产力降低使用与身体伤害相同的 QALY 影响方法，尽管使用平均年薪而不是 QALY 值。伤害对 QALY 的影响被用作生产力下降的代表，再乘以持续时间、就业率和一年内的总工作时间以发现整体生产力损失。

死亡损失产出的计算方式与伤害相同，但使用距离退休剩余的年限而不是预期寿命，不包括 65 岁以上的人。总成本：1.7 亿英镑。

健康服务

医疗服务成本基于不同治疗的 NHS 单位成本，并根据 IRS 对伤害类型和严重程度的分类对每种伤害的可能治疗做出假设。仅包括记录为住院的事件。身体伤害还考虑了救护车和医疗程序的费用，而情感伤害是使用咨询费用计算的。成本：2300 万英镑。

环境的

本节包括三个不同的成本领域：

1. 排放的碳成本。

2. 对空气质量的影响。

3. 室外火灾造成的损害。

碳成本是使用 BEIS 关于总碳排放量和碳排放单位成本的数据计算的。空气质量成本是使用颗粒物排放总量和环境、食品和农村事务部 （DEFRA） 单位成本的估计值计算的，室外火灾造成的损失是使用 4 个案例研究计算的，关于清理和恢复受损土地的成本。造价：1.23 亿英镑。

保险管理

火灾损害索赔的行政和管理费用被认为是社会的经济后果成本，因为这些资源本可以用于替代生产活动。成本是使用英国保险公司协会 （ABI） 的数据计算得出的，总成本为 1.14 亿英镑。

更广泛的成本

犯罪（纵火）相关影响的成本（包括警察、CJS 和受害者服务）是使用犯罪经济和社会成本报告中增加的单位成本来估计的。成本：7800 万英镑。

消防员受伤的成本计算方式与其他火灾受害者的受伤相同，使用 IRS 的伤害类型数据。成本：40 万英镑。

非货币化成本

火灾的多种后果无法货币化到足够强大的程度，无法包含在总体后果估计中。包括因火灾而产生的疏散费用和对火灾的恐惧。进一步的工作可以寻求将这些成本货币化。

3 火灾响应成本

FRS 在火灾发生时花费时间响应和处理火灾。这会产生经济成本，其中包括 FRS 响应事件所花费的时间的机会成本、与事件响应相关的非劳动力支出的直接成本，以及控制人员的成本。响应成本仅考虑因火灾事故而产生的直接成本，因此不等于 FRS 总支出。更广泛的弹性成本 – 培训，以便员工能够有效应对事件，以及其他 FRS 活动（例如预防和保护活动）不属于响应相关，因此不包括在 FRS 响应成本中。

表 M5 显示了应对火灾的总成本。FRS 应对火灾的成本计算为 7390 万英镑，其中包括直接劳动力（消防员）、直接非劳动力支出（包括燃料和电器磨损）和控制成本。

表 M5：总响应成本火灾响应的总成本总成本单位成本（152,289 次事件）

直接人工

£30.4m

200 英镑

直接资本

£21.7m

£140

控制

£21.8m

£140

总计£73.9m£490

4 总费用

按成本区域、火灾类型以及单位和总成本划分的火灾总成本如下表所示。这些表格可以轻松比较不同火灾的成本以及导致成本差异的原因。

表 M6：火灾的总经济和社会成本成本区域总成本单位成本（所有火灾事故）预防成本88 亿英镑£57,100 起

防御性开支 - 建筑物

£4,626米

£30,000

防御性支出 - 消费品

£1,990m

12,900 英镑

防御性支出 - 纵火

£11m

£70

灭火系统的碳排放

£60m

400 英镑

企业培训的时间成本

£336m

2,200 英镑

保险管理

£387m

2,500 英镑

FRS 支出

£1,384m

9,000 英镑

FRS 合作伙伴 HFSC

£0.3m

£0

火灾成本32 亿英镑20,500 英镑

身体和情感上的伤害

£362m

2,400 英镑

财产损失

£2,009m

13,000 英镑

车辆起火

£272m

1,800 英镑

输出损失

£170m

1,100 英镑

医疗服务费用

£23m

200 英镑

环境危害

£123m

£800

保险管理

£114m

700 英镑

更广泛的成本

£78m

500 英镑

响应成本£74m£490120 亿英镑£78,000 起

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