三人以合作社名义设立“小银行”非法吸储，判了

现代快报讯（通讯员 连法轩 记者 王晓宇）以农业合作社之名行非法集资之实，9年吸金超1.28亿元，最终致使460户储户血本无归。经法院判决，三名涉案人员被依法判刑并责令退赔3447.08万元。这是5月9日，连云港市中级人民法院对外通报的金融审判典型案例之一。

2013年7月至2022年5月，蒋某会在连云港市东海县打着某农业发展专业合作社的幌子，违规设立“小银行”。她雇佣刁某友担任业务负责人，荣某花负责日常监管与资金保管。在未获国家金融监管部门批准、毫无吸收存款资质的情况下，三人公然向周边公众大肆宣传高息吸储，以出具“股金凭证”的方式，承诺到期还本付息，甚至以认购“养老保险股”可获高额分红为诱饵，吸引大量老年人参与存款。然而，这些吸纳的资金并未用于合作社的正当经营，反而成为蒋某会个人投资、消费挥霍的“小金库”，荣某花还用部分资金购置房产，其余资金则被用于合作社对外放贷、支付到期存款本息及职工工资提成等。随着资金链断裂，无法兑付储户本息，这起非法吸储案最终东窗事发。经审计，该合作社共吸纳900余户社会储户，吸收存款本金高达1.28亿余元，案发后仍有460户储户共计 3476.24万元本金未能收回。

东海县人民法院审理认为，被告人蒋某会、荣某花、刁某友的行为违反国家金融管理法律规定，非法吸收公众存款，严重扰乱金融秩序，且数额特别巨大，已构成非法吸收公众存款罪，属共同犯罪。法院依法作出判决，判处蒋某会有期徒刑十三年，并处罚金100万元；判处荣某花有期徒刑十年六个月，并处罚金55万元；判处刁某友有期徒刑八年，并处罚金50万元；同时责令三人退赔各集资参与人经济损失3447.08万元。

当下，公众投资理财需求日益增长，不法分子的作案手段也愈发多样。部分农业发展专业合作社突破“社员制”“封闭性”原则，违规超范围对外吸收资金，甚至设立类似银行的营业网点迷惑农村群众。此次案件的判决，不仅彰显了法律对非法金融活动的零容忍态度，也为广大民众敲响了警钟。

办案部门提醒，面对“高额回报”“快速致富”等诱人的投资项目，群众务必保持冷静，认清非法集资的本质与危害，若发现可疑情况应及时举报，切勿因贪图小利而遭受重大损失。