一次“改判” 推动的全国首份

蔚蓝的海洋，是广东最鲜明的底色。碧波之下，千姿百态的珊瑚构筑起海底的“热带雨林”。日前，全国首份珊瑚礁司法保护令在广东发布，通过对珊瑚礁及其生态系统实施最严格的司法保护，为我国大陆唯一现存现代珊瑚岸礁划出生态保护“红线”。

而这背后，与一起案件两次审理的不同结果息息相关……

《南方日报》5月3日A03版

在广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区内，海浪轻抚间，大量石珊瑚的碎枝被推上沙滩。由石珊瑚骨骼构成的珊瑚礁不仅能抵御海浪侵蚀，更是海洋生物栖息的重要家园。

“这些石珊瑚被认定是我国二级重点保护水生野生动物，它的碎枝依照我国《野生动物保护法》规定，也认定是珍贵濒危水生野生动物的碎枝（制品），是受到法律保护的。”湛江市中级人民法院法官张春燕介绍道。

徐闻珊瑚礁国家级自然保护区内海滩上的石珊瑚碎枝

案件的焦点就是这些碎枝。2020年，徐闻县人民法院审理了一起挖捡、运输和销售石珊瑚碎枝案件。数量之大，引起了当地政法和环保部门的重视。

2020年6月25日凌晨，徐闻县角尾乡海滩边上的树丛中灯影幢幢。一帮村民趁着天色未亮，手提肩扛地把一袋袋石珊瑚碎枝迅速装上货车。

货车司机李某在冯某某带领下，来到这个隐蔽的地点装货。此前，冯某某通过邓某某向当地村民收购石珊瑚碎枝。当收购的量可装一车时，他们就会通知批发商周某验货取货。

石珊瑚碎枝

500多公里之外的广州荔湾越和花鸟市场，经营“新景水族”店的谢某某预订了这批货。此前她已多次从周某处收购石珊瑚碎枝，安排店员刘某等3人在门店附近的小仓库对石珊瑚碎枝进行分拣、包装并出售。

然而，这趟买卖没有那么侥幸了——李某驾驶货车途经徐闻县进港大道迈陈路口时，被公安民警拦停，在货车后斗查获了大量石珊瑚碎枝。

民警顺藤摸瓜地对整个链条进行一次“大起底”，一条完整的挖捡、收购、运输和销售石珊瑚碎枝的链条逐渐浮出水面。此后，一审法院依法对11名被告人判处不同程度的实刑。

徐闻当地村民在挖捡石珊瑚碎枝

“我们也查了相关案例，海南、还有广东等地方没有案例，对（珊瑚）活体就有，像我们这个案件情形的没有，所以我们就依据刑法和相关规定对被告人作出有期徒刑以上的判决。”一审法院法官冯奕君表示。

周某等9名被告人不服，提出上诉。湛江中院经过再次走访和调查后发现了新的线索，而这个发现也成了本案的转折点。

“石珊瑚的骨骼主要是由碳酸钙组成的，在徐闻沿海的村民会利用海滩上这些珊瑚碎枝来建造房屋，石珊瑚建造的房屋冬暖夏凉，当地人称呼它是‘会呼吸的房子’。”张春燕了解到。

法官到案发地了解当地村民对挖捡石珊瑚碎枝违法行为的认知程度及当地对石珊瑚碎枝的使用情况

徐闻县角尾镇南极村村民对此表示，“我们都是用这个珊瑚石头建房子的，那个时候没有砖，以前都在海边搞的（石珊瑚碎枝）。”

石珊瑚碎枝看似没有生命，实则是维系海洋生态平衡的重要一环。一方面，法律的底线不能碰，而另一方面，对当地人来说，用这些遍布海滩的碎枝建造房屋早已司空见惯，加上保护区周边并无特殊围护，确实容易给人造成可以挖捡的印象。

经反复研究，二审法院认为，原判决量刑过重，应当结合具体情况予以从宽。

法官为村民讲解珊瑚礁司法保护令的由来和海洋生态环境保护法律知识

“还是要考虑到被告人的主观恶性和行为的危害性，相对于从珊瑚礁上采捕活体珊瑚或者破坏珊瑚礁行为的区别。当地的群众在生活中、工作中，确实有使用石珊瑚制品或者石珊瑚碎枝的历史事实，而对现在这些石珊瑚碎枝已经受到我们国家重点保护的这种认知，是有一个转变和适应的过程的。”张春燕谈到。

“虽然在海滩上少量挖捡不会直接破坏石珊瑚物种和造成野生石珊瑚数量、种群减少，但在自然保护区内大规模捡挖必然会影响石珊瑚的生态环境。”基于此，法院认为，此类行为仍需用刑罚予以规制，但裁判须兼顾生态保护与罪责刑相适应，通过司法引导实现观念转变。

最终，湛江中院对一审判决予以改判。对卖家周某、货主谢某某判处有期徒刑三年十个月，并处罚金；对参与居间倒卖、运输的冯某某、邓某某、李某、邝某某判处缓刑，对采挖石珊瑚碎枝的村民黄某某、梁某某判处免予刑事处罚；对刘某等3名受雇店员宣告无罪。

珊瑚礁司法保护令

本案作为全国首例涉采挖销售石珊瑚碎枝案，被最高人民法院列为新类型典型案件。在二审改判后，今年4月30日，徐闻法院联合检察机关发布全国首份“珊瑚礁司法保护令”，包含9条禁止性规定，涵盖从擅自移动界标、采挖、破坏珊瑚到新建排污设施等多个方面，填补了珊瑚礁专项司法保护的空白。

最高人民法院环境资源审判庭审判长田心则补充道，“要坚持‘宽严相济’的刑事司法政策，坚持以法为据、以理服人、以情感人，尊重人民群众的朴素法感情和正义观，依法寻找最佳的处理方案，确保定罪准确、量刑适当，实现办理环境资源刑事案件政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。”

如今，在徐闻当地已然形成了“采捕珊瑚必被究”的法治共识。从一纸判决到立体防护，从被动查处到源头防控，这片大陆最南端的珊瑚海洋在司法护航下变得更加蔚蓝。

来源：广东广播电视台 南方日报

湛江中院 徐闻法院

审核：黄慧辰

编校：何雪娜