北京
裁判要旨
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼受案范围。案涉《投诉转办告知书》的法律性质属于告知行为，其内容为江苏省司法厅告知再审申请人投诉材料已转南京市律师协会处理。被申请人以其不属于行政复议范围为由作出被诉决定，对再审申请人的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围。
案例详情
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2024）最高法行申2403号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨某明，男，1977年6月23日出生，汉族，住四川省营山县。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国司法部。住所地：北京市朝阳区。
法定代表人：贺某。
再审申请人杨某明因诉被申请人中华人民共和国司法部（以下简称司法部）驳回行政复议申请决定一案，不服北京市高级人民法院（2023）京行终6739号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
杨某明申请再审称，原审法院裁定驳回起诉错误，未开庭审理并审查《45号通知》的合法性违反法律规定，请求本院撤销二审裁定，依法再审。
本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，再审申请人因不服江苏省司法厅的厅律转〔2022〕220号《投诉转办告知书》，向被申请人申请行政复议，并对被申请人驳回行政复议申请决定提起本案行政诉讼。案涉《投诉转办告知书》的法律性质属于告知行为，其内容为江苏省司法厅告知再审申请人投诉材料已转南京市律师协会处理。被申请人以其不属于行政复议范围为由作出被诉决定，对再审申请人的权利义务不产生实际影响，依法不属于行政诉讼的受案范围，一、二审法院裁定驳回杨某明起诉并无不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款的规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。二审法院经过阅卷和审理，认为杨某明的起诉不符合法定起诉条件，未经开庭迳行驳回其起诉，审判程序符合法律规定。再审申请人要求一并审查《45号通知》合法性的请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。
综上，杨某明的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款规定，裁定如下：
驳回杨某明的再审申请。
审 判 长 梁凤云
审 判 员 杨科雄
审 判 员 李纬华
二〇二四年四月二十八日
法官助理 臧 震
书 记 员 余艺苑
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