南京鼓楼区：校地双向挂职 走向“系统融合”

本文转自：人民网-江苏频道

“两创”融合看南京

南京鼓楼区：校地双向挂职 走向“系统融合”

人民网记者 马晓波

“豆腐皮营养丰富，但嘌呤含量较高，加入米草提取物有望解决这一问题。”眼下，南京大学生命科学学院教授、南京施倍泰生物科技有限公司（下称“施倍泰”）首席科学家钦佩，正在着手推进豆腐皮制作工艺改良。

据了解，聚焦互花米草资源化利用，施倍泰正是依托钦佩教授的科研成果成立的公司。公司顺利落地南京市鼓楼区，也得益于科技镇长团机制的助力。

近年来，从高校人才挂职政府职能部门、获聘企业科技高管，到政府向高校选派科技人才专员，鼓楼区打破体制界限，通过一系列制度设计，让人才在政府、高校、企业间有序流动，不断推动校地融合和产业升级。

钦佩教授专注互花米草研究。受访者供图

人才流动：实现“双团联动、双向挂职”

互花米草研究项目是南京大学科研“五朵金花”之一，这项研究持续了40多年，相关成果从实验室走向生产线却还是近年之事。

6年前，施倍泰成立，钦佩教授出任首席科学家，牵头互花米草资源化利用。彼时，南京大学纪委副书记王丽娟作为江苏省第十三批科技镇长团鼓楼团团长，挂职副区长，她的一个任务就是协助互花米草研究项目寻找落地载体。

“高校科研成果转化普遍面临产业化适配度、服务支撑、资金保障等一系列问题，科技镇长团的主要任务就是促成项目人才招引、科技成果转化。”王丽娟说。不久后，在她的牵线搭桥下，施倍泰成功落地鼓楼区智梦园。

作为南京主城区，鼓楼区高校、科研院所集聚，除公共设施、自然资源外，高校占地面积最大；从人口结构看，在校师生、退休教职工占全区人口超过17%。“深挖高校资源富矿，是区域发展的题中之义。”鼓楼区委组织部副部长施伟韦说。

为此，该区组建了江苏省首批主城区“科技镇长团”、南京市首批“科技专家团”，同时依托南京市“百校对接计划”，形成“双团联动、双向挂职”的人才流动路径。截至目前，共有40名高校院所的专家教授深入到鼓楼经济发展和科技创新一线；同时，鼓楼区委先后派出11名干部到南京大学、河海大学、南京医科大学等7所高校院所担任科技人才专员，开展深度对接。

去年9月， 鼓楼区科技局副局长葛枫加入南京市第四批“百校对接计划”科技人才专员队伍，驻点南京医科大学。“到校时，恰逢学校修订科技成果转化管理办法，制定科技成果转化人员职称晋升及岗位管理相关办法。我结合工作实际，对部分条款提出了细化和优化建议。”葛枫说，经过几轮讨论，学校最终明确，教师职称评定在教学为主型、教学科研型、科研为主型之外新增了社会服务型。

“社会服务型教师主要承担横向技术开发课题，在职称评定时将技术开发、成果转化等方面的经济社会效益纳入晋升考核。”葛枫说，这一制度设计解决了部分科研人员在科研成果转化方面不会转、不想转的问题。

中国药科大学转化医学研究院工作人员正在操作多肽合成仪。人民网记者 马晓波摄

校地合作：从“即时合作”走向“系统融合”

花大力气打破体制界限，让人才在政府、高校、企业间流动意欲何为？“为的是促成产业链、创新链、人才链深度融合，立体推进产业转型升级，现已促进校地共建平台载体13个，转化科研成果超60项。”施伟韦说。

走进中国药科大学转化医学研究院（下称“药大转化院”），酷似“大号微波炉”的多肽合成仪内，正在为一款新型抗癌药的基础成分进行实验。

据了解，药大转化院由中国药科大学与鼓楼区政府共建。去年9月，中国药科大学玄武门校区管委会办公室主任乔波成为江苏省第十七批科技镇长团鼓楼团成员，挂职鼓楼区科技局党组成员。在一次企业走访“问诊”活动中，乔波了解到不少生物医药类初创企业研发设备短缺、科研人员不足，便将这一情况告知了药大转化院。

“多肽合成仪单台售价在数十万到百万元之间，药大转化院的设施资源、科研人才对我们有很大的吸引力。”江苏收放科技创新投资有限公司董事长侯文娴说。随后，双方在药大转化院成立了中国药科大学联合实验室，着眼于以市场为导向，让更多科研成果走出校门。

校地合作的创新实践催生出“葡萄串效应”，药大转化院投用半年来，已协助鼓楼区落地注册了迪纳普生物、麦杰赛尔等5家创新型生物医药公司，鼓楼区生物医药产业版图不断扩大。

“双碳”产业如今是鼓楼区的亮点产业，当地启动产业布局源于5年前“百校对接计划”的一次驻点实践。2020年，鼓楼高新区（国家大学科技园）党工委委员、管委会副主任田洪昊到中科院电工研究所驻点。赴任之前，他给自己确定了工作方向：结合该所在电力、新能源以及“双碳”领域的产学研优势，为发展双碳产业创造条件。在其努力下，2023年9月，中国电工技术学会南京科创中心落户鼓楼区，当地由此成为南京发力“双碳”产业的主阵地。截至目前，鼓楼已落地80个“双碳”产业项目，签约投资总额超百亿元，探索形成了集高端智库、绿色技术、成果转化等为一体的绿色低碳循环发展模式。

“当前，校地合作正在从‘即时合作’走向‘系统融合’。”鼓楼区副区长、江苏省第十七批科技镇长团鼓楼团团长、南京大学建筑与城市规划学院党委书记印兴波表示，当地正在重点打造硅巷集群、环五台山生命健康创新区、环南艺文化创意创新区、环南大高端教育创新区、环湖南路时尚生活型创新区“一巷四环”创新格局，推动高校创新资源向赋能产业转型升级、社会治理、城市发展等多领域延伸。