白宫再提“合并”加拿大，美加传统关系结束？

如何处理美加关系是刚刚胜选的加拿大总理卡尼面临的首要难题。

据央视新闻，当地时间4月29日，加拿大总理办公室发表公告称，加拿大总理卡尼与美国总统特朗普进行通话。两国领导人一致认为，加拿大和美国作为独立主权国家，携手合作对共同发展至关重要。两国领导人同意近期举行面对面会晤。

卡尼本人在胜选后表示，加拿大值得美国尊重，并且只会“按照我们的条件”与美国总统特朗普进行贸易和安全谈判。他还称，只有在需要进行“严肃讨论”并尊重加拿大主权的情况下，他才会访问华盛顿。

然而，据报道，白宫副新闻秘书凯利（Anna Kelly） 于当日表示，加拿大的选举结果“不会影响特朗普总统将加拿大打造成美国第51个州的计划”。

看似冲突的表态令外界对未来的美加关系打上了一个问号。

美加传统关系已经结束？

当地时间4月29日凌晨，卡尼在获胜讲话中表示，加拿大如今再次站在历史的转折点上，加拿大一直依赖的二战后体系的阶段现已终结。

此前，卡尼就曾说过，加拿大和美国之间的传统关系已经结束，面对特朗普关税，加拿大须重塑一个新的经济。

特朗普自当选美国总统以来多次提及要将加拿大合并为美国的“第51个州”，但他自从上个月末与卡尼通话后就不再谈及此事。不过，上周，特朗普再度提及合并一事，称加拿大“作为一个州，它运转得很好” ，但如果美国不每年花费2000亿美元以支持加拿大，“加拿大将不复存”。

卡尼于4月26日表示，他并不担心特朗普会诉诸军事力量来支持其吞并加拿大的言论，但特朗普的吞并威胁不应被视为玩笑。“从一开始我就很认真地对待这件事。”他说：“这促使我们对其关税采取了强有力的回应。”

在关税问题上，美加两国正处于紧张的拉锯中。对于美国先后提出的对加拿大商品征收25%的关税，对加拿大输美的能源和钾肥、钢铁和铝产品以及其汽车分别征收10%至25%不等关税一事上，加拿大均采取了对等反制措施。

加拿大能源兼自然资源部长威尔金森（Jonathan Wilkinson）日前表示，即使特朗普政府取消对加拿大加征关税措施，两国关系也回不到从前。

“卡尼的谈判风格非常沉着冷静”

国际政治风险分析师、广东外语外贸大学加拿大研究中心兼职研究员刘江韵在接受第一财经记者采访时表示，这次联邦大选表明加拿大社会在如何应对特朗普挑战上已经形成基本共识，即反对“投降主义”，支持不卑不亢、有勇有谋地维护国家利益。

他分析，卡尼虽然不精通法语且较少接受访问，但仍收获高于保守党候选人波利耶夫的民调支持率，这也体现了加拿大主流民意更期待一位务实能干的技术官僚而非充满愤怒的职业政客。

在这次胜选前，卡尼从未担任过加拿大国会议员，实属“政治素人”。但其在处理经济和金融问题上的丰富经验被认为是最大的胜选优势。在先后执掌加拿大央行和英国央行期间，卡尼曾帮助加拿大迅速应对金融危机，协助英国度过脱欧后的动荡时期。

“要记住的是，如果没有这场危机，卡尼的候选资格会有所不同。”加拿大前总理让·克雷蒂安的政治策略师兼通讯主管多诺洛(Peter Donolo)表示，卡尼可能会受到更多批评和审视，“但由于他的背景非常特殊，他看起来几乎是为这一刻量身定制的。”

加拿大达戴尔豪斯大学政治学教授特恩布尔（Lori Turnbull）则表示：“卡尼的谈判风格非常沉着冷静。”

打造更有韧性的加拿大经济

在关税问题上，卡尼表示加拿大对价值超过600亿加元的美国进口商品征收的报复性关税将继续有效，直至美国取消相关关税。此外，他还承诺将打造更有韧性的加拿大经济以抵抗美国关税政策带来的压力，包括消除省际贸易壁垒、促进住房建设以及加速能源基础设施建设，并注资50亿加元以加强对外贸易多元化。

分析人士预计寻找新的贸易伙伴以减少对美国的依赖将是卡尼政府的未来计划之一。

早在3月，刚刚接棒特鲁多的卡尼就对英法两国进行快速短暂的访问。当地时间4月29日，加拿大总理办公室发表公告称，加拿大总理卡尼与法国总统马克龙进行通话，马克龙对卡尼当选表示祝贺。两位领导人讨论了双方正在开展的深化两国国防和经贸关系的工作，并且同意继续保持密切联系。

此外，卡尼还需要在国内寻找更多盟友。

据央视新闻，加拿大总理卡尼和自由党将组建少数政府。此次自由党获169席，保守党获144席，魁北克党团22席，新民主党7席，绿党1席。这意味着在预算和立法等重大事项上，卡尼需要与反对党议员合作。

加拿大安大略省教师退休金计划前首席执行官利奇（Jim Leech）表示：“如果我是他，我会招募一些保守党人加入‘加拿大队’，与美国谈判，并协调重组我们的经济和贸易关系。”