安徽泗县：让矛盾纠纷化解“最多跑一地”

本文转自：人民网-安徽频道

今年以来，安徽泗县深入推进县、镇、村三级综治中心规范化建设，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应人民群众对平安的新期盼。

有效整合资源，实现入驻形式“多样”

为强化“中心吹哨、部门报道”机制，县委政法委牵头组织公安局、法院、司法局、人社局、房屋征收中心、房管中心、住建局等行业主管部门常态化入驻，自然资源规划局、教体局、卫健委、退役军人事务局、市场监督管理局、民政局等主管部门和工会、妇联、残联、法学会等群团组织轮流入驻县综治中心，在一楼引导受理区设置常驻+轮驻值班窗口，实现规范化引导、接待和登记受理功能，通过资源整合，让群众办事只进一扇门。

在二楼，矛盾纠纷调处区下设法院诉讼服务中心、妇联12338妇女维权热线、心理咨询室、各常驻单位及轮驻单位矛盾纠纷调解室等8个功能室；在指挥调度区设有在线视频大屏幕，用于分析辖区矛盾纠纷数据，视频调度或在线调处矛盾纠纷。走廊上公示的调解员、律师、心理咨询师等人员信息栏，注明每个人基本信息及擅长领域，不仅能对口受理群众反映事项，还能为群众提供“点单”服务。

细化服务举措，让群众办事“舒心”

走进泗县综治中心，最为显眼的就是引导受理区，由它负责统一受理登记群众诉求，旁边各常驻单位及轮驻单位共8个窗口依次排开；在等候区为群众提供便民服务，配备了圆桌、桌椅、AED除颤仪、饮水机、充电器、雨伞、报刊、急救医药箱、公共法律服务便民手册、法律援助指南等群众所需物品。

同时为提高便民服务质量，泗县综治中心细心地通过高德地图、百度地图对办公地点进行精准定位，让会使用智能手机的群体可以通过各类导航软件准确地找到综治中心所在地；为了进一步方便群众，还通过在综治中心周边设置路引标牌，标注县综治中心方向和距离，为群众提供明确指引。

规范工作流程，让纠纷化解“有门”

“综治中心的工作人员都很有耐心、也很专业，只用了几天时间就帮我把问题解决了，拿到这赔偿款后，我的心里就踏实多了。”谈起自己在泗县综治中心的经历，泗县大路口镇居民周某某说。

前段时间，周某某因在工地务工被塔吊砸伤右手问题产生纠纷，要求项目分包负责人赔偿各项损失11万元，在自行调解无果的情况下，周某某来到了泗县综治中心。

泗县综治中心引导登记区的工作人员了解该情况后，将该问题转送交办至常驻单位县司法局，由派驻人员李素梅通过阐法理讲情理进行调处化解，最终促成劳务公司分包负责人及两位项目分包负责人等三方协商达成一致，三方赔偿周某某各项损失共计10.5万元。“调解结果合理又迅速，我很满意。”周某某说。

综治中心通过建立健全工作机制，完善群众诉求的登记、受理、转办、办理等工作规范，推动入驻各单位按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督的矛盾纠纷多元化解法治化“路线图”，“一揽子”调处化解，实现在法治轨道上化解矛盾纠纷。

群众来到综治中心，最多的诉求就是关于矛盾纠纷的化解。泗县综治中心将群众反映的矛盾纠纷进行绿黄橙“三色”分类，同时根据事情的紧急程度在转送交办单上明确7天、15天或30天办理时限，这一做法，不仅让小矛盾化解在基层，也让群众对矛盾纠纷调处化解有了盼头。

耐心调处化解，让群众诉求“有果”

“虽然我的眼睛受了伤，但是综治中心为我忙前忙后帮我调解，最终获赔16万元，这让我心里感到很暖！”签过调解协议书后的康先生说道。

几个月前，康先生在泗县某建筑工地从事木工工作，务工期间，包工头张某受朋友的朋友委托介绍木工前往另一处工地临时帮忙，但因在裁切木板时，康先生被磨具中飞出的铁钉击伤右眼，造成右眼外伤性虹膜缺损，经鉴定为七级伤残。该问题因康先生临时前往务工的工地存在转包、合伙承包等因素，各方有所推诿扯皮，导致问题调处化解难度重重。

于是，康先生来到县综治中心求助，希望各方赔偿各项损失30万元，县综治中心登记受理后交由人民调解员进行调处化解，经过调解员、律师、人社局劳动监察大队等部门联合释法说理、调处化解，最终相关各方均同意进行赔偿，在包含前期垫付的部分医药费的基础上，康先生共获赔16万元，该矛盾纠纷得到有效化解。

泗县综治中心坚持先行调解原则，对群众现场反映的矛盾纠纷登记受理后，征得当事人同意，组织相关入驻部门先行开展现场调解。对一时难以调解的问题，则以“平台派单”模式，向办理部门发放转送交办单，切实形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作局面。同时规范“三单机制”，使用受理告知单、转送交办单、结果告知单，对超出办理时限未及时报送办理反馈单的，通过下发工作提示函进行督促提醒，真正做到“件件有落实、事事有回音”。

对调处化解难度较大的问题，泗县持续完善党委政法委统筹、综治中心协调、职能部门主责、其他力量参与的协调联动机制，协调推动各部门依法履职、形成合力，做到化“各自为战”为“抱团作战”。

今年以来，泗县综治中心交办至各入驻单位调处的矛盾纠纷调处成功率达71.05%。（朱涛）