怒江州群众安全感满意度调查结果再夺全省第一——基层治理的怒江经验叫得响

　　近日，2024年度云南省群众安全感满意度调查结果出炉，怒江州再度夺得全省第一，实现“三连冠”。不仅如此，其下辖的兰坪、福贡、泸水、贡山4个县(市)更是包揽全省县(市)排名前4位。数据显示，2024年怒江州群众安全感满意度综合满意率飙升至99.5%，较上年上升1.7个百分点。连续3年稳步攀升，彰显出怒江州在社会治理领域的卓越成效，其成功实践为边疆民族地区平安建设、法治建设提供了可借鉴的怒江经验。

　　牢记嘱托

　　筑牢强边固防安全屏障

　　怒江州始终将习近平总书记的殷切嘱托牢记于心，努力建设好家乡、守护好边疆。秉持“为国守边”的担当精神，怒江州精心布局，围绕“守牢重要关口、管好重点群体、管住社会面”的总体思路，全力打造独具怒江特色的强边固防升级版。

　　在工作机制上，怒江州不断深化党政军警民强边固防工作机制，严格落实“五级书记抓边防”，优化“三防”力量布局，构建起“支部领旗、党员领班、户户联防”的强边固防网格防控体系，织密安全网，让各类跨境违法犯罪活动无所遁形，牢牢守好祖国西南长达450公里的边境线。同时，怒江州积极探索实施“12454”工作措施，成功筑牢边民不敢、不能、不想参与“引领带”的防线。自2022年11月以来，全州边境仅发生1起边民“引领带”案件，成绩斐然。

　　守正创新

　　开拓基层社会治理新路径

　　在新时代的浪潮下，怒江州积极探索新时代“枫桥经验”怒江实践，大胆创新，打造出红心、暖心、放心、精心、齐心的“五心网格”。这张紧密贴近群众的大网，集情报信息收集、矛盾纠纷调处、法律政策宣传等多功能于一体，让97%的网格事件在村(社区)就能得到有效解决，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。

　　怒江州还创新推广“玛腊调解”“达比亚调解”等极具民族特色的调解模式，充分发挥“然门然”女子护卫队、“五老+两小”调解队、“摆时宣传队”等群防群治力量的作用。这些举措如同春风化雨，让全州98%的矛盾纠纷悄然化解在基层。

　　怒江州创新实施预防化解婚恋家庭矛盾纠纷“4443”和酗酒易滋事重点人员管理“232”工作措施，开展防饮酒滋事“三不”宣传教育专项行动，持续深化常态化扫黑除恶斗争，对各类违法犯罪行为保持高压态势。

　　打出一系列“组合拳”后，全州刑事案件逐年下降，连续11年保持恶性命案“零发生”，社会治安环境持续向好。不仅如此，怒江州还创新实施防未成年人犯罪“五项制度”、防事故“四项机制”、防被侵害“3254”和智力残疾女童保护四项措施，实现未成年人违法犯罪和被侵害案件“双下降”，为未成年人的健康成长撑起一片晴空。

　　公正司法

　　夯实法治怒江建设基础

　　全州政法机关紧紧围绕“公正与效率”这一核心目标，全力为人民群众提供优质高效的司法服务和坚实有力的保障，致力让公平正义的阳光照进每一个司法案件，温暖每一名群众的心田。

　　为确保司法公正，怒江州强化执法司法活动监督，常态化开展案件评查，定期研判执法司法质量状况，不断提升执法水平，其执法满意率连续3年排名全省第一，赢得群众的广泛认可和信赖。怒江州坚持“抓前端、治未病”理念，聚焦诉讼高发领域，大力推动婚姻家庭、建设工程、房地产、金融借贷四大领域诉源治理， 督促落实劳务纠纷源头治理“1244”工作措施，从源头上解决问题，确保法律效果、社会效果和政治效果有机统一。

　　怒江州推动建立行政诉讼出庭应诉报告、败诉复盘通报制度，制定房地产经营监督、土地征用、违建强拆等的规范流程，让行政行为更加规范有序。2024年，全州新收行政案件同比下降55.35%，行政机关败诉率同比下降7%，法治怒江建设迈出坚实步伐。

　　齐心共治

　　提升群众幸福指数

　　在平安怒江建设的征程中，怒江州大力推进“全域有主题、户户挂照片、每周升国旗、天天喇叭响、村村有宣讲”工作举措，让党的恩情深入人心，教育引导群众坚定不移地“听党话、感党恩、跟党走”。

　　多年来，怒江州累计创建856个全国、全省和全州民族团结进步示范单位，“各民族都是一家人、一家人都要过上好日子”的理念成为全州人民的普遍共识，民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。同时，怒江州重点关注“一老一小”等特殊群体，组建“爱心妈妈”和“村嫂”等志愿服务队伍，积极开展“微心愿爱心认领”等暖心活动，让互帮互助、崇德向善的文明之风在全州蔚然成风。

　　怒江州持续深化群众的州情认识，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，聚力打造“秘境怒江户外天堂”旅游品牌，培育发展现代特色农业。如今，群众增收的“绿色银行”已初步建成，农民收入和村集体经济“两项收入”持续稳定增长，群众的幸福指数节节攀升。

　　记者 朱光清