裁审衔接 | 劳动争议化解机制再升级（内附十大典型案例）

为进一步深化巡回审判工作方式，优化裁审衔接工作机制，凝聚协同治理强大合力，4月28日，上海二中院会同嘉定区法院与上海市人社局共同举办劳动争议安亭巡回审判站揭牌暨典型案例发布会。

上海市人社局党组书记、局长杨佳瑛，嘉定区委副书记、区长高香，上海市人社局党组成员、副局长谈琳，嘉定区委常委、政法委书记卞唯敏，嘉定区副区长丁炯炯，嘉定区法院党组书记、院长毛译宇，上海高院民庭庭长羊焕发，市区两级人社局、仲裁院、二中辖区基层法院、安亭镇等单位相关负责人出席。

揭牌活动

▲上海市人社局党组书记、局长杨佳瑛，上海二中院党组书记、院长郭伟清共同为“上海市第二中级人民法院劳动争议安亭巡回审判站”揭牌

▲嘉定区委常委、政法委书记卞唯敏，嘉定区法院党组书记、院长毛译宇共同为“上海市嘉定区人民法院劳动争议安亭巡回审判站”揭牌

领导讲话

上海市人社局党组书记、局长杨佳瑛：人社系统与法院的合作卓有成效，建立了联合调解、信息共享、协同处置“三大新机制”。希望不断改革创新，以五位一体、智慧赋能“两大新格局”更好稳定我市劳动关系，助力全市大局之安。根据社会情况发展更新发布裁审衔接典型案例，强化人社“仲裁巡回庭”“仲裁派出庭”与法院“巡回审判站”“巡回审判点”等的深度融合协作，力促我市劳动关系的基层治理能力再上新水平。依托“劳动人事争议裁审数据一网通”，加强人工智能运用研究，推动协同联动新格局的加速形成。

上海二中院党组书记、院长郭伟清：安亭镇是上海市的经济重镇，拥有丰富的产业类型与尖端的高新技术，数字汽车园则是汇聚多家规模级企业的产业园区，劳动工人众多，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的最佳实践地。今天，在安亭数字汽车园正式成立两级法院的巡回审判站，为进一步优化裁审衔接合作机制提供了新平台。下阶段，将以联动增效能，推进“审判进社区、进园区”，织密维权服务网络；以案例聚共识，强化实践经验总结，更好指导辖区类案纠纷化解；以研讨破难题，推动劳动纠纷领域的法律适用统一；以创新暖人心，优化“非诉+诉讼”程序衔接，让劳动者维权更省心、安心。

嘉定区副区长丁炯炯：近年来，在上海二中院、上海市人社局的指导和帮助下，嘉定不断完善裁审衔接机制，建立健全劳动人事争议多元调解体系，充分发挥法治在构建和谐劳动关系中的引领与示范作用。劳动争议安亭巡回审判站的设立，是运用法治思维和法治方式预防化解劳动纠纷的一项标志性和开创性的举措。期待劳动争议安亭巡回审判站成为优化区域法治化营商环境的“新哨所”、助力高质量充分就业的“新阵地”、推进基层治理现代化的“新窗口”，为完善社会治理体系提供高质量的法治保障。

上海市人大代表，上海机动车检测认证技术研究中心有限公司副总经理周炜：安亭镇的汽车工业比较发达，但在汽车市场竞争日益激烈的情况下，许多企业出于经营考虑，进行了人员优化和经营策略的转型调整，这一过程中容易引发劳动纠纷。巡回审判站的揭牌是构建和谐劳动关系的重要实践，将有助于协调企业与劳动者的关系，优化营商环境，促进社会和谐。

上海市政协委员，上海大学科技合作处处长焦正：随着社会经济的发展，劳动争议日益增多。此次劳动争议安亭巡回审判站的设立，将司法服务下沉到基层，我认为这是一项极具意义的创新实践。这种模式既能有效防止矛盾激化升级，又能实现纠纷的一揽子化解，显著提升纠纷解决的效率，不仅是司法便民服务的有益尝试，更为城市基层治理现代化提供了宝贵的实践经验。

嘉定区安亭镇党委书记严健明：安亭镇作为汽车产业核心区，产业生态的形成伴随着大量劳动力的聚集。劳动争议安亭巡回审判站的设立，是上海二中院、嘉定区法院践行新时代“枫桥经验”的生动实践，将司法服务的触角延伸至基层一线，为企业和劳动者搭建起更加便捷、高效的司法服务直通车，及时、就地化解劳动争议纠纷。安亭镇将为巡回审判站的工作开展提供有力支持，强化联动协同，携手打造和谐劳动关系的“安亭范式”。

交流发言

，一年来，双方及相关单位积极落实《若干意见》，通过进一步深化裁审衔接工作机制，有效化解了劳动争议领域的矛盾隐患，为构建和谐劳动关系积累了宝贵经验。

陈樱

上海二中院劳动争议审判团队负责人

一、强化制度创新，凝聚多元共治向心力。设立仲裁委联络员制度，畅通人才交流机制，市仲裁院指派青年骨干来院挂职交流。加强与各类非讼解纷组织的沟通与合作，凝聚各方智慧，携手共建“多元共治”新格局。

二、开展巡回审判，延伸司法为民辐射力。针对劳动争议案件在工业园区内多发、频发的情况，由庭领导带队组建五人合议庭，将巡回法庭搬到企业门口，打通劳动者与用人单位司法需求的最后一公里。

三、召开联席会议，强化裁审标准引领力。为提高劳动纠纷案件的审判质效，和区法院、区仲裁院携手召开片区裁审衔接联席会议，研讨疑难问题，统一裁判尺度和标准；通过专业法官会议摘编以及宣传典型案例等，加强辖区法院业务指导；指派骨干力量至总工会、人社局、社区街道交流、研讨、授课；参加普法，实现常态化法治宣传。

四、加强数据赋能，升级智慧解纷驱动力。依托上海法院劳动人事争议专项管理平台，实现裁审数据共享、信息互通。依托《关于加强裁审衔接若干意见》，畅通法院查阅仲裁笔录通道。通过上海二中院小至数字助手及上海法院应用场景建设，及时排摸群案并以数字应用甄别当事人实质利益需求，运用司法大数据辅助法官办案，以新质生产力服务审判工作实践。

吴玉辉

普陀区劳动人事争议仲裁院院长

一、推动功能聚合，加强诉源治理。2024年，普陀区人社局、普陀区法院会同区相关部门成立劳动人事争议一站式联合化解中心，并在桃浦镇设立劳动人事争议一站式化解工作站。联化中心与工作站以实体化解平台为基础，汇聚调解、仲裁、司法三大职能，实现劳动人事争议受理、调解、仲裁、审判和执行的有效衔接，形成“一站受理、一网通办、一体化解”的劳动争议处理新模式，构建了区域联动、多元参与的矛盾化解新格局。同时，区人社局、普陀区法院依托联化中心进一步加强劳动人事争议“总对总”在线诉调对接，开展全流程在线委托调解等工作，提高非诉讼方式解决争议的工作效率，做到把矛盾预防在基层、化解在源头。

二、强化裁审衔接，助力平安建设。借助联化中心这一平台，普陀区人社局、仲裁院与区法院民庭、立案庭、执行局等部门优化日常沟通联络机制，形成了调解、法援、仲裁、审判、执行的五位一体工作模式，实现了案件的依法、公正、高效、快捷处置。

三、健全完善机制，拓展合作维度。普陀区人社局、普陀区法院依托裁审信息共享平台，不断健全完善裁审比对、培训交流和法宣服务三项工作机制。随着人社部门与法院系统数字化交流合作和数据共享的进一步强化，原有的裁审比对工作也从简单的信息比对向更精准的差异分析转变。该项机制的提质增效，使调解仲裁工作的专业度与社会公信力得到有效提升。

黄卉

嘉定区法院执裁庭副庭长

一、常态化协作与信息共享机制双轮驱动。坚持系统思维，不断健全“源头治理——多元解纷——裁审结合——数字赋能”全环节纠纷预防化解机制。依托裁审联席会议、办案经验交流座谈会与疑难复杂案件研讨会等多种渠道，共同研讨典型案例，针对法律适用分歧、新类型案件及多发案件等问题共商解决方案，促进信息共享，推动仲裁院与法院在法律适用、证据认定、裁量标准等方面达成共识。

二、裁审比对与预警通报机制双轨并行。近年来，嘉定区法院劳动争议审判团队与区仲裁院定期对同案裁决与判决进行统计比对，统一适法标准，确保同类案件“同案同判”，积极对区域内劳动人事争议纠纷情况进行数据分析、研判发展趋势、登记收录涉新就业形态、竞业限制纠纷等案例，识别劳动争议高发行业和争议类型，并据此建立高发案件、高风险案件及群体纠纷预警通报机制，办理上述案件时，必须经专业法官会议讨论，避免劳企双方矛盾进一步激化。

三、仲裁员与法官联合培养机制双向奔赴。嘉定区法院与区仲裁院坚持人才队伍联合培养机制，通过阅卷协助、庭审旁听机制共同培养专业的劳动争议办案团队。仲裁员可通过庭前申请的方式参与旁听法官庭审，深入了解法官审理案件的逻辑思路，法院承办法官也可以通过阅卷协助机制倒推仲裁员办案思路。同时，不定期选取典型案件，进行互评；探索庭审模拟对抗，仲裁员与法官互换角色参与模拟庭审，训练双方在动态环境下的决策能力。

案例发布

“一个案例胜过一沓文件”，为推进劳动争议纠纷裁审衔接，充分发挥典型案例的示范引领作用，上海二中院与上海市人社局共同精选了十个劳动争议纠纷裁审衔接典型案例，现予以公布。以形成示范效应，健全劳动争议多元共治，推动构建和谐稳定劳动关系，服务经济社会高质量发展大局。

扫码查看案例

▲上海市人社局仲裁处处长、二级巡视员邱宝华，上海二中院民庭庭长、二级高级法官费鸣共同发布“裁审衔接十大典型案例”

▲上海二中院审委会专职委员王安

为仲裁五大典型案例颁奖

▲上海市人社局党组成员、副局长谈琳

为法院五大典型案例颁奖

巡回审判站的成立，打通了全流程闭环解决劳动争议的“最后一公里”，将实现“安亭事、安亭结”。下一步，上海二中院将立足直辖市中级法院职能，积极运用数字法院建设成果，立足“产业聚焦+机制创新+区域协同”三位一体模式，加强劳动争议前端治理，推动裁审衔接提质增效，助力打造法治化营商环境新高地。

责任编辑 | 郎振宇

文字 | 胡峻峰 李迪明子

摄影 | 夏佳超

版面编辑 | 周彦雨