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在华盛顿时间4月25日那天,特朗普于“空军一号”上公开表示,除非中国能给出“实际性的妥协”,不然不会取消对中国加征的高关税。
之前,特朗普曾在白宫释放过“减税的可能性”,而这次的表态则是为中国的减税设定了前提条件。
同一天,美国财政部长贝森特对亚洲开发银行(ADB)施加了前所未有的压力,要求停止向中国提供贷款支持,意图借助多边金融机构限制中国的发展。
那么,针对美国提出的这些减税条件,中国又是如何回应的呢?
特朗普立场摇摆不定,中国态度坚定不移
自4月2日特朗普政府宣布关税政策以来,这一政策已经经历了多次调整,对中国加征的关税额度也是一再攀升。
近期,由于国内压力增大,美国经济因关税政策陷入混乱,特朗普政府多次发出“减税”的信号,并声称“双方正在积极沟通”。
这种反复无常的态度被中国外交部发言人明确批评为“混淆视听”,并重申中美之间并未就关税问题展开正式谈判。
美国当前的混乱局面主要源于国内的压力,美国经济学家警告称,对华贸易量的急剧下降已经导致美国商店货架空置,消费者和企业面临商品短缺的风险。
沃尔玛等大型零售商向白宫施压,指出高关税将导致物价上涨、民生受冲击,与此同时,美股市场因贸易战的不确定性而暴跌,财政部长贝森特不得不暗示寻求解决方案。
特朗普政府这段时间释放的“烟雾弹”在中国面前显然不起作用,中国驻美使馆明确表态,如果美国真心想谈判,必须“停止威胁与勒索,全面取消所有单边关税”。
中国强硬态度的背后,是长达七年的战略准备。
美中贸易全国委员会会长谭森提到,自2018年起,中国便预判到可能出现关税战,通过降低对美依赖、构建自主供应链、投资技术创新等措施,已形成“五张关键底牌”。
稀土出口管制、美债持有量调整等手段,都成为了反制美国的重要工具。
美方在谈判中的筹码被严重高估,谭森强调,美国以为关税可以迫使中国屈服,但中方将其视为 “遏制中国发展的整体战略”,而非单纯的贸易纠纷。
这种认知上的差异使得中美双方的立场难以调和,英国媒体此前评论说,中国“手握五张牌”,美国已无法将其“逼入绝境”。
关税战没有占到便宜,美国又想出了新招:找亚洲开发银行(亚开行)施压,让其停止给中国贷款。
美国向亚开行施压,纯属异想天开
4月25日,美国财长贝森特与亚开行行长神田正人会面,要求终止对中国的贷款支持,理由是“中国不再是发展中国家”。
这个要求看似突然,实际上暴露了美国在对华战略上的无计可施。
亚开行是亚太地区重要的多边开发银行,中国作为第三大股东,持有6.44%的股份和5.437%的投票权。
截至2024年,亚行累计向中国提供了443亿美元贷款,支持了1218个公共部门项目,涵盖交通、能源、环保等领域。
亚行贷款曾助力重庆轨道交通环线建设、河南智能燃气表项目等,对中国基础设施升级和绿色转型意义非凡。
那么,美国施压亚开行对中国“停贷”这一招可行吗?
美国的“停贷”要求完全是不切实际,面临着诸多现实障碍。
中国作为主要借款国,稳定的还款记录为亚行贡献了约15%的利息收入,若强行断贷,亚行资金池将减少20亿美元,直接影响对东南亚国家的基建支持。
亚开行决策需遵循“协商一致”原则,美国虽持有15.57% 的股份,但其他成员国如菲律宾、泰国等明确反对将金融机构政治化。
日本的态度尤为关键,作为亚行最大股东(持股 15.57%),日本在新能源汽车、半导体等领域与中国深度合作。
日本经济产业大臣西村康稔公开表示“与中国脱钩将损失 3000 亿美元”,这种利益联系使得日本对美国的要求可能保持沉默,甚至石破茂内阁表态“不会加入反华经济联盟”。
亚行成员国中许多是特朗普政府“对等关税”政策的受害者,欧盟、东盟等国家对美国的单边主义政策不满,不愿为了迎合美国而牺牲自身利益。
中国对美国近段时间一系列“小动作”的应对策略展现了成熟的大国风范。
中国积极推动多边合作,例如加强与欧盟的贸易投资,深化与东盟的区域经济一体化,构建“去美国化”的金融生态。值得注意的是,美国试图将亚行工具化的做法,反而加速了国际金融秩序的重塑。
越南副总理黎明慨在会见贝森特时明确表示:“我们需要亚行的湄公河防洪项目,而不是政治标签。”
这种声音代表了多数发展中国家的立场,多边机构应服务于发展需求,而非地缘政治博弈。
结语
美国对华策略的一次次失败,证实了“霸凌主义行不通”的国际共识。
中国以“谈,大门敞开;打,奉陪到底”的姿态,既维护了自身权益,也为全球经济治理提供了建设性方案。
任何企图遏制中国发展的行为,都将在全球化浪潮中碰壁,唯有平等对话、合作共赢,才是解决争端的正确道路。
参考:
1. 金羊网:中使馆回应“特朗普称中国须让步”:美方应停止威胁讹诈 2025-04-272. MarketScreener:美国财政部的贝森特敦促亚洲开发银行终止对中国的贷款 2025-04-253. 观察者网:美中贸易全国委员会会长:美方在与中方的关税谈判中,手中筹码可能比想象中更少 2025-04-254. 外交部:中国同亚洲开发银行的关系 2024-075. 观察者网:特朗普拉拢各国“孤立中国”?欧盟最新表态:不会对华脱钩 2025-04-23
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