马斯克心生退意，政府效率部会走多远？

据新华社报道，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）22日在公司财报电话会议上说，他将减少在政府效率部工作的时间。

马斯克说，从5月开始，他将“大幅”减少管理政府效率部的时间，“将把更多时间投入到特斯拉”。

据新华社援引美国媒体报道，按照相关规定，作为“特殊政府雇员”，马斯克一年内服务时长不得超过130天。这意味着，从1月20日算起，马斯克任期最晚在5月底结束。如果只计算工作日，其任期最晚于7月结束。

美国总统特朗普23日回应称，将会和马斯克谈及此事，“我们必须在某个时候放他走”。

他补充称，马斯克无论是在竞选上，还是在政府效率部事务上“都提供了巨大的帮助”，他认为马斯克“受到了一些公众的非常不公平的对待”。

马斯克宣布这一决定之际，和他高度绑定的特斯拉正因他本人在政府效率部的争议性举措而面临品牌危机。该公司22日公布的2025财年第一季度财报显示，特斯拉该季度总营收为193.35亿美元，与去年同期相比下降9%，汽车销量下跌20%，普通股股东应占净利润同比暴跌71%。

政府效率部的团队怎么办？

多位分析人士称，政府效率部并不会因为马斯克的离去而遭受冷落，原因之一是削减预算是特朗普政府的重要议程。

在谈及马斯克将逐渐减少参与时，一位接近政府效率部的特朗普政府高级官员表示，这不会对政府效率部的日常运营产生太大影响，“因为马斯克已经在（同时）做很多事情，而且（政府效率部的员工）也已经在特定时间找机会与他接触了”。

据报道，在马斯克离开后，约有100名政府效率部员工将继续留在各个政府部门。除部分“政府特别雇员”之外，许多员工并没有任期限制。特朗普此前签署的行政令显示，政府效率部将于2026年7月4日终止运行。尽管马斯克将在下个月开始减少参与，但其副手格拉西亚斯 (Antonio Gracias) 和戴维斯 (Steve Davis) 也仍然在政府效率部担任要职。

此外，政府效率部的职责范围正在扩张。据多位知情人士透露，除削减开支外，该部门积极参与了特朗普政府的其他优先事项，例如为大规模驱逐计划收集移民数据，甚至包括售价500万美元的特朗普“金卡”签证的实施。

谁会接替马斯克

雷蒙德詹姆斯政策分析师米尔斯（Ed Mills）表示，如果没有马斯克的掌舵，政府效率部的使命可能会转移到白宫管理和预算办公室（OMB）主任和兼任消费者金融保护局 (CFPB) 代理局长的沃特（Russell Vought）身上。

沃特是特朗普的坚定支持者，也是美国保守派智库美国传统基金会2023年发布的“2025计划”的作者之一。特朗普前首席策略师班农（Steve Bannon）表示：“在华盛顿，没有人比沃特更了解联邦政府的数字和管理流程。他是特朗普重组美国政府的重要设计师之一。”

据报道，从特朗普宣布当选总统后的过渡期开始，马斯克就与沃特保持定期联系。政府效率部和OMB在政府改革和裁员上也保持着密切合作。例如，在关闭消费者金融保护局 (CFPB) 一事上，名义上是马斯克的政府效率部在推动此事，但大部分实际工作由沃特进行。在他就任 CFPB代理局长首日，就发送邮件要求员工停止手头工作并通知美联储该机构今年不会再接受任何资金，并随后关闭了办公室，取消大部分合同以及裁撤员工。

米尔斯表示，如果沃特接任马斯克，联邦政府的裁员工作可能会更加成功。

政府效率部的工作成果不如预期

尽管自成立以来，政府效率部致力于通过削减合同、裁撤工作岗位和终止多元化项目来减少联邦开支，但其成果似乎不如预期。政府效率部网站的最新数据显示，截至4月20日已为联邦政府节省约1600亿美元，仅完成了马斯克此前宣布的削减1万亿美元联邦开支目标的不足1/5。由于该网站只列出了部分节省金额的明细，有分析人士怀疑数据存在夸大成分。

而在4月10日举行的白宫内阁会议上，马斯克宣布其团队将会在2026财年（2025年10月1日—2026年9月30日）通过减少浪费和欺诈行为节省约1500亿美元的联邦政府支出——这仅为原定目标金额的15%。

与此同时，有研究表明特朗普政府的开支与去年同期相比不降反增。

据媒体根据美国财政部发布的每日财务报表进行分析后发现，特朗普自1月末就职以来的支出与拜登政府期间的去年同期支出相比增加了1540亿美元，主要原因是社会保障支出增加、参保人数和医疗成本增加导致的联邦医疗保险（Medicare）和公共医疗补助（Medicaid）支出增加以及国家债务利息成本增长等。 此外，政府为解雇工作人员提供的买断计划也导致工资成本上升。

上述研究还表明政府效率部的努力目前收效甚微。例如，美国国际开发署（USA）支出一度经历大幅削减，但在最高法院驳回政府推迟对外援助支出的紧急请求后，该部门最近的支出已经几乎回到了2024年的水平。

“我认为，至少就我们在每日财政部报表中追踪到的而言，政府效率部对联邦支出的净效应相当小。” 券商Piper Sandler美国政策副主管施耐德(Don Schneider)表示：“这些节省的积累需要时间，但也取决于政府能否在法庭上胜诉。”