潘健：强化互联网思维 提升工会服务职工效能

本文转自《工人日报》

在信息技术迅猛发展的今天，互联网已深度融入社会生活方方面面，重塑着人们生产生活方式。工会肩负着维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的重要使命，在新时代背景下，必须增强责任感、使命感、紧迫感，强化互联网思维，以更大力度、更实举措全力推进工会数智化建设，以技术创新助力提升服务职工的效能与水平。

一、深刻领会强化互联网思维的重要意义

强化互联网思维，是工会履行好政治责任的时代要求。网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。习近平总书记强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”工会作为政治组织，必须认真学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，强化互联网思维，把互联网作为工会联系职工、服务职工的重要平台，走好网上群众路线。要全面加强网上思想政治引领工作，弘扬主旋律，凝聚正能量，使党的创新理论在网络空间占据主导地位，组织动员亿万职工群众坚定不移听党话、跟党走。

强化互联网思维，是工会践行好以人民为中心发展思想的必要条件。截至2024年12月，我国网民数量已达11.08亿人，互联网普及率78.6%，其中职工网民占有很高比例。习近平总书记强调，各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。职工群众到了哪里，我们的工作就要跟到哪里。工会必须主动顺应信息化发展大势，将互联网打造成精准把握职工群众诉求，及时回应关切，有效拓展党联系群众广度和深度的重要平台，把以人民为中心的发展思想进一步落到实处。

强化互联网思维，是突破传统局限、满足职工多样化需求的有效手段。习近平总书记指导我们，要提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。传统的工会工作模式在时间空间、方法手段上存在一定局限性。互联网技术的发展演进，为我们解决这个问题提供了可能。例如，新就业形态劳动者依托互联网平台从事劳动，工作地点分散、工作时间不固定，工会传统工作模式很难覆盖到他们。运用互联网思维，工会可以通过线上渠道为他们提供入会转会、职业培训、法律咨询、权益保障等服务，让他们随时随地都能享受到工会的关怀和帮助。

二、强化互联网思维探索应用场景，以数智化提升工会服务效能

中国工会十八大报告明确要求全面加快工会系统数字化建设，创建直达亿万职工群众、集成工会全部服务内容的服务终端，让亿万职工群众享受“一键入会”“一网全通”，以及高效、实时、精准的“一终端全维服务”。全总以数智化建设工程为牵引，加快推进系统性建设，初步形成了“一终端”“一底座”“七朵云”的服务体系，取得了显著的实践成果。

创建一终端“职工之家”APP，打造网上工会全业务工作平台。“职工之家”APP整合了24个职工维权服务模块，开发了5个工会工作辅助模块，“工”字特色突出，应用效能彰显。在业务体系标准化建设基础上，按照应上尽上原则，推动各条线业务在线服务、一站办理。如通过“入会转会”功能，大幅简化流程，方便职工线上一键入会，解决了以往异地转会的堵点难题，目前已完成超百万职工的入会转会办理；在“一网全通”服务模式下，职工可以在线参加技能竞赛、查询政策法规、查找服务站点、申请帮扶救助等。同时，以服务模块封装推送模式，开展与省级工会和企业平台的融合融通。

开发一底座“数字身份系统”，筑牢数智化服务基础支撑能力。这套系统基于区块链技术覆盖全国，将支持所有服务的一站式数字身份认证。如将身份识别、权益查询、福利核销等多项功能集成，职工通过“职工之家”APP展示二维码就能完成身份核验，实现各项福利线上领取核销便捷高效，后台数据统计管理一次完成。未来还将重点围绕普惠化服务不断迭代，助力各条线、各级工会设计开发更多应用场景，提高工作效率，赋能质效、减负基层。

聚焦建设高频应用“七朵云”，推进业技融合和流程优化。工会业务部门和技术部门主动融入对方逻辑中去思考和谋划线上业务变革的具体流程，已初步建成“法务云”“健康云”“就业帮扶云”“困难职工帮扶云”“职工技术技能云”“职工创新创造云”和“基层工会工作者辅助云”等“七朵云”和网络端12351工会服务职工热线。运用人工智能、大数据、区块链等技术重构关键流程，消除冗余环节，构建了更贴近职工需求的智慧服务体系，形成了“云端赋能、数据驱动”的新型服务模式。

三、强化互联网思维积极拥抱新兴技术，进一步走好工会网上群众路线

“凡益之道，与时偕行”。近年来，人工智能等新技术迅猛发展，新应用、新场景层出不穷。工会要大力推进产业工人队伍建设改革，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，必须不断强化互联网思维，积极拥抱新兴技术，提高对于科技创新的学习能力和运用能力，以数智化助力提升决策力、治理力、服务力。

创建人工智能行业模型“工会智脑”，升级完善应用支撑体系。在初步引入百度千帆+DeepSeek专业能力的基础上，进一步深度融合人工智能大模型技术，构建全面统一、先进高效的工会行业模型“工会智脑”，助力工会数智化建设应用支撑体系升级完善。强化与全总现有知识库、数据库、业务管理系统的高度集成，打造稳定和开放的应用服务中心，提供人工智能资源和工具总能力，支撑“七朵云”及各省级工会更快更好地基于大模型开发应用，探索工会工作从经验驱动向数据智能驱动的转型升级。

建设全维智能OA系统，提升工会协同办公能力。深度融合人工智能、大数据分析和区块链技术，打造覆盖公文管理、会议统筹、活动策划、经费审批等核心场景的智能工作平台，实现办公流程的数字化、智能化，使文件在线审批、任务实时跟踪、信息共享交流、数据安全调用更加便捷高效，为工会组织构建“智能中枢+协同网络”的数字化办公新生态。

加强数据治理和应用，建立健全数据安全保障体系。加快与各省级总工会、相关部委的数据供需对接，形成可复制、可推广的数据资源共享交换应用模式。加强数据标准建设，细化工会数据资源目录，统一数据共享交换标准，确保数据流通顺畅，消除信息孤岛。运用大数据分析技术对职工多维度数据进行分析，为职工提供个性化的服务推荐，提高服务的精准度和满意度。加强对职工个人信息的保护，防止数据泄露，让职工放心享受互联网带来的便利服务。

（作者系全国总工会书记处书记）