5月1日起 四川首部地灾防治地方性法规将实施

5月1日起，《四川省地质灾害防治条例》(以下简称《条例》)将正式施行。这是四川首部地质灾害防治地方性法规，将进一步健全地质灾害防治工作机制，筑牢地质灾害防治法治保障。

为何为地灾防范立法？《条例》有何重点和亮点？近日，相关部门负责人进行了解读。

为何立法？

对于减少因灾返贫风险、助力生态安全与乡村振兴具有重要意义

“四川是地质灾害多发易发区，地质灾害隐患多且分布广。据统计，截至4月3日，全省登记在册的地质灾害隐患点近1.9万处。”省人大城乡建设环境资源保护委员会相关负责人介绍，四川地质灾害高发区多位于生态脆弱区和欠发达山区，《条例》将防治与生态修复、脱贫攻坚成果巩固相结合，对于减少因灾返贫风险、助力生态安全与乡村振兴具有重要意义。

《条例》全面总结了四川20余年来的地质灾害防治实践探索，把务实管用的经验做法上升固化为法规制度。以地质灾害避险搬迁为例。自2007年以来，四川持续推进地灾避险搬迁工作，经过多年探索实践，已形成较为完善的避险搬迁工作机制和管理制度。《条例》以专章的形式，全链条细化避险搬迁工作流程，明确搬迁实施主体、选址评估、用地保障、权益保障等内容，支持群众通过避险搬迁远离地质灾害隐患风险。

地灾综合治理也是主动消除隐患风险威胁的举措之一。基于此前探索实践，《条例》设置了综合治理专章，对自然因素和人为活动引发的地质灾害治理责任、经费来源、验收管护、质量标准等作出具体规定。

有何重点？

突出健全地质灾害防治责任体系，设计多项特色内容

《条例》共8章65条，包括总则、防治规划、监测预防、综合治理、避险搬迁、应急处置、法律责任和附则。

据介绍，《条例》突出健全地质灾害防治责任体系，明确了各级政府、有关行业部门、单位的防灾职责以及个人的权利和义务。例如，资金保障方面，规定地质灾害防治资金要列入地方政府预算；因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理、避险搬迁等费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任主体承担等。

针对四川复杂的地质环境，《条例》还设计了多项特色内容。隐患排查是地灾防治的第一道关口，我省将地质灾害风险区动态调查相关内容纳入《条例》，明确风险区管理要求，将隐患风险纳入规划管控，强化成果运用。预警监测是地灾防治的关键，对此，《条例》规定建立全省统一的地质灾害监测预警信息管理系统，健全预报会商、预警联动机制。

“接下来将着力细化落实，构建‘1+ N’配套制度体系，包括完善地质灾害应急预案、修订群测群防管理办法等。”省自然资源厅相关负责人表示，比如围绕防灾减灾中的预警难点问题，将以揭榜挂帅项目为抓手，着力提升地质灾害预警的精准度和时效性。(四川日报全媒体记者 王若晔)