国家林草局：研究制定基本草原划定和保护管理政策措施，推动完善新一轮草原补奖政策

4月22日，国家林业和草原局举行草原保护修复主题发布会。会上，国家林草局草原管理司司长李拥军介绍，三北地区草原面积有22亿亩，科尔沁沙地正在重现往日稀树草原风光，京津上风口沙源明显减少。今年将编制草原保护发展中长期规划，研究制定基本草原划定和保护管理政策措施，以及草原定额管理制度。

▲发布会现场。摄影：宋峥

李拥军介绍，“十四五”以来，中央财政支持草原保护修复总投资达到1100亿元，年均修复草原超过4600万亩，年均防治草原鼠虫害面积超过1亿亩，草原鲜草总产量超过5.5亿吨。特别是三北地区草原面积有22亿亩，是我国北方重要生态安全屏障。自2023年以来，三北地区草原生态质量持续提升，科尔沁沙地正在重现往日稀树草原风光，京津上风口沙源明显减少。

与此同时，草原资源监管效能也全面提升。联合开展“绿盾”“护绿”等专项行动，打击毁草开垦、非法占用草原等违法行为，充分利用卫星遥感等技术手段，开展草原变化图斑判读与核查处置，提高主动发现草原违法行为的能力。2018年以来，各地累计立案查处破坏草原案件近5万起，向司法机关移送涉嫌犯罪案件千余起。2022年以来，已通报35起破坏草原典型案例。

李拥军指出，尽管全国草原生态状况已走出低谷，实现了由本世纪初的“整体恶化”到当前“整体改善”的历史性转变，但由于我国草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地区，自然条件恶劣，修复治理难度大，目前仍有约70%的草原存在不同程度退化，草原保护修复工作形势依然严峻，任务依然艰巨。国家林草局将持续加大草原保护修复力度。

据介绍，今年草原保护修复重点工作包括：编制草原保护发展中长期规划；继续打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，重点推进联防联治区域项目、331国道万里阻沙带项目和央企实施浑善达克南缘综合治理项目；抓实种草改良和草种基地建设项目，完成种草改良面积4000万亩以上，新建草种繁育基地30万亩，生态草种供给能力提高到3万吨，进一步提高国产草种自给率；强化草原资源监管，研究制定基本草原划定和保护管理政策措施，推动完善新一轮草原补奖政策；发挥草原要素保障支撑作用，研究制定草原定额管理制度。

在草种业发展方面，国家林草局林场种苗司二级巡视员赵兵介绍，国家林草局已启动了第一次全国林草种质资源普查，目前已有18个省区启动；布局建设“1个中心库+20个资源圃”的草种质资源保存体系。截至2024年底，已新建近60万亩的草种繁育基地，年产优良乡土草种近2.5万吨，支撑了“三北”等重点生态工程的草种需求。此外，连续五年开展草种质量抽检，生态修复用草种合格率得到了大幅提高。

赵兵指出，当前，我国草种业正处在起步阶段，各类草种对外依存度仍然较高，特别是生态修复急需的优良乡土草种依然供应不足。下一步，国家林草局将着力解决草种“卡脖子”问题，力争到2030年生态修复用草种和饲草草种国产自给率达到75%。另外，将开展重要乡土草种种质资源收集保存和鉴定评价；组建草种业创新联盟等协作平台；明确使用天然草原等地类建设草种基地的用地要求；要完善法规标准体系，制定出台《生态草种质量分级》等标准，加快推动草种质量追溯体系落地。

红星新闻记者 胡伊文

编辑 张莉 责编 李彬彬