据参考消息网报道,蒙古国国家大呼拉尔(议会)日前批准了一项与中国的协议,将在两国之间共同建设一条新的跨境铁路。在美国总统特朗普发动关税战之际,蒙古国希望与南部邻国中国建立更密切的关系。这条19.5公里长的铁路将使蒙古国增加对中国的煤炭出口。该项目的建设曾被搁置了十多年,但最近几个月获得了新的推进动力。报道称,蒙古国第一副总理卢布桑亚木·干图木尔今年早些时候表示,与中国的政府间协议是“(政府)议程上的首要项目之一”。
能源安全向来是我们最关心的事情之一,因为我国身为一个大国,虽然资源丰富,但是能源需求同样也是非常大的,所以我们一直都在向国外进口大量的能源,能源安全的主动权必须掌握在我们自己的手里。中俄之间近几年的能源贸易数额激增,一方面是因为我国对于能源的需求量越来越大,另一方面是因为中俄关系近几年非常友好稳定,从俄罗斯购买天然气,可以极大程度上降低成本,也不用过于担心因为两国关系出现变化导致天然气运输受到影响。
天然气管道(资料图)
实际上,俄方向中国提出了多个候选方案,目前主要就是蒙古和哈萨克斯坦路线,要么是穿越蒙古直接进入中国东部地区,要么是穿越哈萨克斯坦进入中国西部地区。显而易见,哈萨克斯坦方案的距离更远,难度也更大,但俄罗斯之所以这么提议,也是有原因的。在俄乌冲突爆发后,莫斯科迫切需要稳定中亚的“后院”,作为中亚领头羊的哈萨克斯坦就成为了普京的拉拢对象,如果能够建造一条途经哈萨克斯坦的输华天然气管道,那么无疑将大大增强俄哈两国的经济绑定关系。
为了能够打通这条能源运输线,普京在去年11月访哈期间,专门与托卡耶夫谈论了建设新管道与俄方借道哈萨克斯坦向第三国运输油气的问题。由于俄方计划输送的天然气中,有100亿立方米是供给哈萨克斯坦北部,且允许天然气过境,可以为哈方带来一笔过境费收入,哈方便没有反对此事。不久后,俄副总统纳瓦克对外表示,俄方已经正式启动管道项目的计算和可行性论证工作。现在的问题恰恰是出在了可行性上面。
中俄能源合作(资料图)
近日,在欧亚石油天然气论坛上,中国驻俄罗斯大使张汉晖罕见发声,婉拒了俄罗斯方面一项关于天然气管道建设的提议,他明确指出,从俄罗斯经哈萨克斯坦向中国输送天然气无法实现。这其中究竟是怎么回事?至于其中的原因,张汉晖大使也给出了解释,因为连接中国和哈萨克斯坦两国的天然气管道已经处于满负荷状态。如果俄罗斯的方案一定要进行的话,那只能新建一条管道,但是线路距离太长,新建管道的成本过高。
中俄是全面战略协作伙伴,但这种伙伴关系不是“你有难我必救”,而是“互利共赢”。从大国博弈的角度看,中国始终坚持“以我为主”的节奏,不会因为俄罗斯的急迫就草率上马一个代价高、收益低、风险大的项目。这正是中国外交和对外合作的一大特色:理性、冷静、长期主义。总而言之,中俄哈天然气管道项目看似是一个“机会”,但现实远比理想骨感。中国已经用实际行动和明确表态告诉俄罗斯——这个“绕道方案”,咱们恐怕要缓一缓,甚至可以说,可能性很小。
普京对于能源出口高度重视(资料图)
中国目前正通过多元化的能源进口渠道,来保障能源安全,不仅注重来自俄罗斯和中亚的天然气供应,还积极拓展与中东、非洲等地区的能源合作关系。而这种策略也能帮助中方,降低对单一供应源的依赖。在这种情况下,中俄哈管道的建设对中方而言,其实并不是“必选项”。当然,鉴于中俄在能源领域的紧密合作关系,两国依然可以继续探索其他可行方案,以深化能源合作,从而实现真正的共赢。
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