平衡外交的越南，正“左右为难”

在中美之间保持平衡，最符合越南的各方利益，但当这种平衡愈发难以保持的时候，越南正“左右为难”。

在面对美国高达46%的关税威胁时，越南立马就采取了非常积极的行动向美国展示他的善意。

作为最早派遣谈判团队前往美国的国家之一，越南在这一轮关税分歧之中的表现，可谓是不同寻常。

频频向美国释放善意的背后，越南有着怎样的衡量？

这一切还要从2018年说起；当时特朗普第一任期对华加征了数千亿美元的关税，这迫使许多跨国企业将部分供应链移出中国，大量的外资也就转入到越南。

这是越南“躺赢”的第一部分。

没有任何一个国家不欢迎外资，越南当然也不例外；这些外资不仅仅带来了钱，还带来了大量的订单，为越南的经济增长乃至就业提供了非常好的动力。

这也带来了另一个结果，那就是越南出口对美的依赖度正越来越高。最终，这也反过来考验着越南外交的平衡之术。

在美国46%的高额关税之外，越南也很难不作出相关反应。

一旦这46%的关税落实，可能会导致越南对美出口下降10%，最终令越南难以完成经济增长目标。

为了自身的利益，越南正在努力争取美国减免这笔对等关税，越南目前计划将美国商品进口关税降至零，同时也采取措施回应美国对非法转运的担忧。

当越南这么做的时候，就会触及到我国的利益。

4月10日，越南工贸部发布文件，要求越南企业实现材料来源多元化，避免过度依赖单一来源，并呼吁严格核查出口商品的产地资料。

越南此举，显然是为了迎合美国。

在过去，美国就多次指责我国利用越南市场进行贸易转运以规避关税，包括把商品送到越南简单加工后就以“越南制造”标签出口至美国，甚至只在越南港口短暂停留就出港。

现在越南打击转运，显然就是针对我国商品。

但这一点，仍然是越南的平衡外交，也不会对中越关系造成太大的冲击。

原因也很简单，和越南对美出口总额相比，涉及到我国转运的贸易额其实微不足道。我国向越南出口的许多商品实际上都被用于生产环节，而打击转运也不会改变中越的经贸关系，两国绝大多数贸易往来不会受到影响。

但在转运之外，越南的平衡外交仍然面临着巨大的挑战。

事实上，打击转运也不是越南第一次宣布这么做；早在一年多前，越南工贸部就曾在美国的压力下，宣布加强监管“越南制造”标签。

但和一年多前不同的是，今天特朗普的关税来势汹汹，也迫使越南必须要做出实质性的让步，而不是停留在口头表态。

对越南而言，不管是美国还是我国，越南经济都非常依赖。

我国的许多零部件和原材料对越南来说，是没有替代方案的；而越南的大部分产业也都销往美国，作为出口目的地而言，美国对越南也是没有替代方案的。

现在，对越南而言，真正的挑战是供应链重要，还是出口目的地更重要。

越南离不开中美，其实我们也一定程度上离不开越南。

最近几天对越南的访问已经表明了这一点。而越南要如何在中美之间走钢丝，同样是考验平衡和艺术的一点。

为了让关税降低，越南及其邻国都在安抚特朗普，这可能会导致越南在口头上不会太过于靠近我们。

但在私底下来看，越南和我们的关系显然要更为亲密一些。

而美国，更像是越南的经济利益依赖者。

越南自己的关税税率是46%，双边贸易逆差是美国计算关税税率公式的核心，这也意味着，越南对美依赖程度仍然较高。

越南需要在美国市场赚取充足的外汇美元，同时也依赖这些美元为越南创造更大的收益。

而我国，则是越南的最大贸易伙伴。

一边是最大顺差提供国，一边是最大贸易伙伴，越南外交要想继续维持平衡，难度也的确越来越大。

2024年，越南对美出口达到了1370亿美元，其中贸易顺差高达1200亿美元，同比增长25%，这相当于越南外汇储备的1.8倍。

在出口和创汇上，越南高度依赖美国，这也导致越南在这一轮对等关税上，几乎是第一个向美服软，渴望达成零关税协议的东南亚国家。

反过来，越南在进口上，则高度依赖我国。我国从越南的贸易里占了一定的便宜，2024年我国对越南的贸易顺差是631.29亿美元。

换句话说，越南在美国那里赚了1200亿美元，最终有差不多一半，都要流到我国来。

越南在美国那里赚取贸易顺差，反过来和我国的贸易中，越南又提供了贸易逆差。

一多一少，如果单从贸易顺差的角度来看，越南当然更希望和美国做生意；但考虑到越南零部件和原材料供应需要从我国进口，越南同样也离不开我国。

这也可以解释，为什么越南是东南亚里第一个对美迫切想要达成贸易协议的国家；因为每年越南都可以从美国那里获取上千亿美元的贸易顺差。

目前悦纳的谈判代表团已经前往华盛顿寻求达成贸易协议，可以预见的是，越南大概率会承诺购买更多美国产品，并降低对美国产品的关税税率。

除此之外，打击我国商品经越南转运美国，也必然会是特朗普要求的。

当然，另一方面越南也在尽可能让我国高兴，今年是中越建交75周年，访问越南并达成了几十项的合作协议，也表明了中越关系的友好长存。

根据公开的资料显示，这次中越双方将签署高达40项协议，其中最引人注目的就是包括购买我国制造的飞机。

另外越南还发信号表示，同意继续推进拟议中的中越铁路建设项目，一旦该铁路建成，将进一步加强中越的经济联系。

目前越南已经是我国第四大贸易伙伴，每年我国都能够从越南那里获取600亿美元的贸易顺差，但这一切都是建立在一个条件之上的：那就是越南继续维持对美出口。

如果越南和美国的贸易谈判没有达成实质性的协议的话，越南也会面临着和我们类似的情况：即需要寻找另一个美国消费市场以替代出口缺口。

但对越南而言，它几乎不可能找到类似的出口市场。

换言之，如果越南对美出口因为关税壁垒而大减，那么中越贸易额大概率也会大幅缩减；毕竟对一个人均GDP只有4000美元的东南亚国家而言，越南如果不对美出口，他们自身的消费能力，也不足以支撑中越2600亿美元的贸易额。

因此，从我国的角度来看，我们其实也乐于看到美越达成贸易协议，不管是什么协议，只要越南对美出口没有太高的关税，那么我国商品仍然有机会进入越南。

如果越南都无法对美出口的话，那么我国商品出口到越南，也就失去了意义。

从这个角度来讲，越南的平衡外交尽管越来越难，但对中美而言，一定程度上都希望双方能够和越南达成协议，以尽可能规避中美高关税带来的负面影响。

但长期来看，像越南这样的国家仍然面临着“左右为难”。

end.