接孩子临停也要收费，合理吗？

解放日报记者 毛锦伟

“放学接孩子，就停了4分钟，被要求支付3元停车费”“家长们现在索性避开停车位，直接把车停在路中间，现场又堵又乱”……

在上海，学校门口的停车管理长期以来都比较人性化。在特定的时间段，对接送孩子的车辆是“默许”临时停车的。但今年以来，随着智慧道路停车场覆盖加快推进，上述“默许”被打破了：上海12345市民服务热线接到大量家长投诉，称学校门口路段被划设为智慧道路停车场，由探头监控收费。临时把车停在路边，被收取停车费，这让家长无法接受，一些乱象随之产生。

今年是上海停车资源优化民心工程“三年行动”的收官之年。除了新增大量公共停车位之外，根据计划，到年底还将基本实现智慧道路停车场建设的全覆盖。作为提升停车管理智能化水平的措施，道路停车场智慧化本无可厚非，但落实到学校门口，如何实现管理与便民之间的平衡？

学校路段实施智慧收费

“以前是人工收费，我们接孩子的车辆只要打个招呼，停一会儿是不收钱的。如今整条路变成智慧停车位，停上去就开始计费。”不少浦东新区的家长向“12345”反映，他们提到的路段有东环龙路、梅花路等。

“上海停车”App内的公告显示，家长们提到的几条路，都是3月27日浦东新区公布的2025年第三批39处新增智慧道路停车场。公告称，这些道路停车场“工作日限时停放，周六、周日和法定节假日允许全天停放”，具体时段需要看现场的标志牌，收费则按照上海市智慧道路停车场收费标准来计算。

以东环龙路为例，地图上显示，东环龙路首尾与西侧的环龙路相连，两条路绕着怡东花园小区形成一个椭圆形的环。在这个环的东南角，交大附属浦东实验小学北校和海富龙阳幼儿园挨着，因此，东环龙路不可避免地会成为接送孩子车辆的临时停车场。

下午4时39分，海富龙阳幼儿园门口的东环龙路几乎被接孩子的临停车辆堵死。毛锦伟 摄

4月15日，记者前往现场查看。从南端进入东环龙路，一直步行至海富龙阳幼儿园的入口处，马路两侧均未划设车位，而一过幼儿园入口，东环龙路由东西向转为南北向后，两侧路边新喷绘的停车位白线十分醒目，中间标注有“8∶30—次日7∶30”“智慧停车扫码支付”的字样。126个停车位一路向北延伸，路边公示牌上标注了收费标准：首个小时内按停车时长收费，15分钟内收费3元，15分钟至30分钟收费6元，30分钟至60分钟收费10元，超过1小时后每30分钟收费6元，夜间时段每次8元。

记者分别向两个学校的保安询问得知，早上送孩子的车辆大多即停即走，东环龙路上留有的一小段未划设智慧停车位的区域尚且够用，但下午接孩子时，家长一般会提前来等着，“车很多，排队一两百米，向北要占据半段东环龙路”，现在划设智慧停车场的区域，正是海富龙阳幼儿园孩子家长的主要停车区域。“短的也得停10多分钟，按牌子上的规则，不就得付钱吗？”一名保安说。

智慧道路停车场划设到学校门口的现象不仅在浦东存在，“12345”的投诉还涉及长宁、青浦等多个区。如长宁区天中路上的道路停车场也于4月8日起实施智慧收费管理。记者在现场看到，天中路西侧华师大附属天山学校校门口南北两侧划设有31个道路停车位，工作日允许下午5时30分至次日早上7时停放，收费标准是首个小时内按停车时长收费2元至7元不等。道路停车智慧化收费给家长带来烦恼，有家长质疑：“如果参加课后延时服务，放学就在下午5时30分以后，接孩子临时停一下车也得付钱吗？”

避免收费，车停路中间

在上述学校门口路段，智慧停车收费不仅带来停车费负担，还加剧了停车乱象。家长们往往会自发避开划设的车位，直接将车辆停放在道路中央，导致道路拥堵，引发附近居民的不满。

下午4时30分，是浦东实验小学北校和海富龙阳幼儿园的放学时间，也是东环龙路上临时停放车辆最多的时候。4月15日下午记者在东环龙路实地观察。下午4时12分，浦东实验小学北校门口未划设车位的路段已停满接孩子的车辆，后续驶来的车辆只能继续沿东环龙路停放。此时，划设了智慧停车位的路段呈现出一幅“荒诞”景象：马路两侧所有驶来的车辆都默契地避开收费的智慧停车位，而是“熟练地”贴着路边划设停车位的白线外沿停放。停车队伍越来越长，空荡荡的智慧停车位仿佛是被隔出来的一条通道。

家长在东环龙路停车时避开收费的智慧停车位，而是贴着划设停车位的外沿白线停放。毛锦伟 摄

记者向家长们打听得知，智慧停车位收费的消息早已传开，避开停车位停车是应对之举。然而，这样的停车方式导致东环龙路两侧的非机动车道完全无法通行，电动自行车和机动车只能挤在道路中间的两根车道上。

随着时间逐渐接近下午4时30分，东环龙路上的情况变得越来越糟。浦东实验小学北校的保安说，接孩子的车辆最多时会沿着路边停上两排。而以前，车辆贴着路边停放时，即便停两排也不至于把路堵上。可如今，车辆为了避开智慧停车位往马路中间停，再停上一排就几乎占据了整条路。

下午4时39分，海富龙阳幼儿园的进出通道口，东环龙路几乎被接孩子的车堵死。家长牵着孩子的手在车流中穿梭。直到下午4时45分，随着家长接到孩子将车驶离，东环龙路才逐渐恢复畅通。

上述乱象并非个案。青浦区居民王女士反映，青浦区东门小学南侧的路段也进行了停车收费的智慧化管理。收费价格公示牌上写明工作日允许的停车时间段为上午8时至下午3时30分、下午5时30分至7时30分，并按停车时长收费。不少接孩子的车辆选择避开智慧停车位停放，导致放学时段东门小学附近异常拥堵，两三百米的路程往往要开10多分钟。

通过“12345”热线，学生家长陈女士提出，东环龙路等路段目前出现的乱象，显然与道路停车位智慧化管理的初衷不符。究其原因，就是没有考虑到学校家长临时停车的客观需求。

短时临停免费是否可行

4月16日下午，记者来到长宁区天中路，华师大附属天山学校校门北侧的天中路是接孩子的车辆临停的主要区域，共涉及10个道路智慧停车位。下午5时30分，虽已进入智慧停车位收费时段，但来接孩子的家长仍径直将车辆停进车位，天中路上并未出现类似东环龙路上的乱象。原因何在？多名家长向记者透露，学校出面与相关部门沟通后，天山学校校门北侧天中路上的10个智慧停车位收费时间延至下午6时以后（也有家长称是6时30分以后），总之是避开了接孩子的时间段。

将收费时段避开接送孩子的临停时段，或许是解决矛盾的一个方法。但目前上海中小学普遍实施多时段的课后服务，放学时间往往涉及下午4时30分至6时的多个时间段。由于各个路段的允许停车时段不一样，东环龙路等一些路段，工作日除早上1个小时外其他全时段允许停车，要是在下午切出数小时临时免费停车并不是很好操作。

通过“12345”热线，更多市民建议，是否可以考虑参照公共停车场的收费规则，在涉及学校的路段，设置不少于15分钟的免费停车时段，如此一来，便可基本解决家长接送孩子的临时停车需求。家长们认为，道路停车设置免费临时停车时段，目的是为解决“特殊区域紧急短时停车问题”；而智慧停车收费，目的是更好地利用资源，倡导对道路资源限制性占用，这两者之间并不冲突。

针对市民的建议，浦东新区相关部门强调，道路停车费实行政府定价管理，具体收费标准和计费方法由市价格主管部门会同市财政局、市交通委按照区域和时段差别化的原则予以核定，不得擅自修改。

不过，市发改委去年在回复人大代表建议时表示，从总体上看，设置道路停车免费时长可降低市民停车支出，有利于提高车位周转率。为此，市发改委将联合市财政局、市交通委、市公安局等部门，抓紧开展设置道路停车免费时长政策可行性分析论证。市民希望，这一论证过程可以加快些，并在涉及菜场、学校、公共厕所等路段的道路停车场率先落地，实现道路停车的精细化管理。

来源：解放日报