在变革中重构 在冲突中融合 全国砂石（矿业）高端研讨会顺利召开

4月18日，由砂石骨料网主办、杭州南方环境净化设备有限公司承办的"全国砂石（矿业）高端研讨会”在浙江杭州顺利召开。本次研讨会以“在变革中重构，在冲突中融合”为主题，聚焦十五五政策风向、建筑业发展趋势、区域竞争态势、环保技术革新等核心议题，旨在为行业注入新思路、新动能。

中国建筑材料工业规划研究院副院长王刚、浙江省矿业联合会会长邱建平、杭州南方环境净化设备有限公司董事长梅忠祥、华新水泥股份有限公司副总裁梅向福、中国水电水利规划设计总院副院长王忠耀、上海攀成德企业管理顾问有限公司高级合伙人陈南军、华润建材科技控股有限公司副总裁陆泓、中交华东物资有限公司总经理田荣荣、浙江交通资源投资集团有限公司党委委员/副总经理黄米东、徐州徐工挖掘机械有限公司营销公司总经理刘鹏、砂石骨料网供应链负责人陈海滨、中电建（蕲春）新材料有限公司总经理陈名英、中材矿山建设有限公司总经理柯升、中建西建矿业有限公司党总支书记/董事长周涛、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司暖通总工黄从新、中国黄金设计院总工程师王金生、中国新型建材设计研究院有限公司新材料水泥事业部总经理崔登国、中国电建集团华东勘测设计研究院建管公司副总经理邱亚锋、中电建（云浮）新材料有限公司总经理朱富春、唐纳森（中国）贸易有限公司亚太区总监产品及业务开发IVAF备件和服务丁红伟、广东磊蒙智能装备集团有限公司董事长张宏强、世邦工业科技集团股份有限公司总经理方立波、福建育华控股集团董事长陈育科、宁波振诚矿业有限公司总经理林伟民、沈阳顺达重矿机械制造有限公司总裁邢轶强、福建天丽鑫石业有限公司总经理陈兆焰、原新天山商混骨料管理部陈小和、福州闽龙铁路工程有限公司总经理徐贤锋、升华德沣投资股份有限公司总经理张凡、浙江天册律师事务所合伙人吴族春、安顺承诚科技有限公司董事长陈承、阳新娲石矿投新材料有限公司副总经理王腾、浙江双箭橡胶股份有限公司大客户经理沈奇萍、华润建材科技有限公司/总部市场管理部营销数字化转型项目负责人陆文、中电建（蕲春）新材料有限公司销售中心负责人许锋、先导新材料（江苏）有限公司总监吴宝庆、杭州南方环境净化设备有限公司运营总监梅邢泽禹、长沙有色冶金设计研究院部长何驰、徐州徐工挖掘机械有限公司大客户经理毛毅平、杭州南方环境净化设备有限公司技术顾问何建华、杭州南方环境净化设备有限公司技术总监金杭杰、砂石骨料网创媒中心总监王婷婷、策划中心总监陆文、数据中心副总监于博文、理事会秘书屈晓雯、商务经理孔壮壮等相关领导出席。

浙江省矿业联合会会长邱建平表示，砂石作为最基础、最大宗的建筑材料，在国民经济中占据基础地位。近年来，砂石产业面临产能严重过剩、市场有效需求不足、供需失衡等挑战。据统计，2024年部分区域砂石矿山数量众多，开采总量庞大，但市场下行压力下，众多矿山企业面临停产、亏损的困境。

邱会长表示，据统计，2024年浙江有效期内砂石矿山257个，开采总量达到3亿吨，有力地保障了砂石资源对经济社会发展的需求，其砂石管理具有鲜明特色，通过数字化变革，推进矿产资源治理数字化转型，实现“数智治理+矿山转型+多跨协同”的新模式。同时，深化绿色矿山建设，推动数智化引领矿山绿色低碳转型，累计建成智能化绿色矿山39家、基础数字化矿山115家，推动矿山绿色低碳转型，提升节约集约利用水平。尽管如此，宏观调控仍需加强，绿色转型仍需深化，以应对市场下行和精准调控的双重压力。

邱会长表示，2025年，是砂石行业变革的关键之年。随着新矿产资源法的实施和“美丽中国”建设的推进，砂石产业需进一步向绿色、智能化转型。浙江省提出的强化采矿权总量控制、科学安排出让计划等措施，旨在缓解产能过剩问题。在此背景下，砂石企业需直面挑战，拥抱变革，加强技术创新和商业模式创新，以效率与可持续的平衡点为发展目标。同时，加强行业交流与合作，共同探索砂石产业高质量发展的新路径。

杭州南方环境净化设备有限公司董事长梅忠祥代表承办单位向莅临参会的嘉宾领导表示热烈欢迎和诚挚感谢。梅董表示，当前，我国经济高质量发展要求企业要摆脱高能耗、高污染的模式，十四五规划就开始明确以绿色低碳为核心，配套各种相关政策，在未来能源改革、工业低碳化的引导下，各行各业都面临绿色转型的新考验。砂石骨料行业作为大宗建材和基础设施不可或缺的重要原材料，更需以科技驱动转型、全面转型升级，共同构建绿色、高效、可持续的砂石产业新生态。

作为根植杭州的国家高新技术企业，二十年来，南方环境始终践行"科技赋能绿色未来"的使命，专注于矿山、冶金、新能源等行业的粉尘治理与环保技术创新。如今南方环境已为国内外数百家客户提供定制化解决方案，业务涵盖粉尘源头抑制、过程控制、终端净化等全链条服务。

梅总指出，砂石行业的绿色转型并非一企之力可成，需要全产业链协同——从资源高效利用、工艺低碳优化，到粉尘智能治理、生态修复闭环等一系列环节配合。南方环境始终秉承“技术引领、服务至上”的理念，以开放姿态，与科研机构、行业协会及上下游企业紧密合作，推动行业向智能化、低碳化迈进。

上海攀成德企业管理顾问有限公司高级合伙人陈南军表示，目前，建筑业发展呈现的三个特征值，一是“见顶”，未来增量不再，建筑业产值增速自2021年触顶，水泥产量增速同步下滑，PPI与建筑业增速背离显示需求疲软，虽存增长空间但增速远逊于高速期。二是“内卷”，市场竞争加剧，行业规模维持高位但利润率跌破3%，竞争从成本扩展至模式、服务等多维度，央企净资产收益率持续走低。三是“分化”，区域、行业和企业差异逐步放大，区域间经济大省与化债省份功能差异扩大，基建细分领域（如市政供水增、地下管廊降）及企业格局（央企集中度提升）加速分化。

陈总表示，从细分市场对建筑业的影响巨大，首先，房地产行业‌投资下行，房建产品结构变化，开发投资萎缩，供求规模齐跌；其次，公建市场从顶峰稳步下降，但文化体育娱乐用房竣工面积逆势回升；再者，基建投资增速逐步减缓，未来可能快速萎缩等都导致水泥、砂石、钢材等产品需求不断下降。

陈总指出，从‌水泥发展态势来看，房地产行业不景气，投资额同比下滑10.6%，对水泥需求拖累较大。2024年‌水泥产量同比降9.6%（2010年最低），需求疲软致库存高企、价格低位，从长期看，去产能政策势在必行；从‌钢铁发展态势来看，粗钢产量降2.3%，净出口破亿吨创十年新高，但表观需求下滑1.4%，供需矛盾推动钢价下跌。两大行业均面临产能过剩压力，亟待结构性调整的局面。

中国建筑材料工业规划研究院副院长王刚表示，“十四五”期间，建材行业由增量市场转为存量市场，房地产和大基建放缓导致投资拉动作用减弱，叠加产能过剩问题，行业总体呈现稳中趋降态势‌。建材‌产业内部结构调整加速，新能源、航空航天等领域的新兴建材产品增长迅速，如光伏压延玻璃、玻璃纤维等。同时，传统建材如水泥产量下降，而低碳、特种水泥等高端产品比例增加，然而，建材行业仍面临供需失衡问题，创新不足、投入不足加剧了这一矛盾。尽管绿色建材产业发展迅速，但新兴产业规模尚不足以支撑整体经济面。

王副院长表示，预计“十五五”期间，建材行业将进入深度调整期，水泥需求将持续下降。政府将出台更多政策支持建材行业绿色低碳转型升级和新兴产业发展，鼓励企业兼并重组，提升资源配置效率，并优化产业布局。支持数智化和绿色化改造，优化产业布局，打造新的应用场景与消费模式。

王副院长表示，在此情况下，砂石产业也面临新的机遇与挑战，十四五期间内，矿权交易过热导致在2024年形成了超大型、大型矿的产能释放高峰，加剧了行业“内卷”，产能过剩、有效需求不足、市场无序等行业问题亟待解决。同时，工业固废利用等挑战也为砂石产业带来了新的发展机遇。

浙江省矿业联合会法律服务专业委员会主任/浙江天册律师事务所合伙人吴族春从九大要点解读2024新修订矿产资源法。据悉，新矿产资源法于2024年11月8日由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，将在2025年7月1日起正式施行。

吴主任指出，新矿产资源法修订要点主要围绕资源保护、权益保障、生态修复及管理优化展开，主要涵盖战略性矿产资源保护、矿业权管理改革、矿业用地制度、生态修复责任、压覆资源管理、权益保障与规划、督察机制法治化等内容。具体来看，新矿产资源法设立了战略性矿产资源特殊保护制度、实行探矿采矿“直通车”制度、设立矿业用地制度、完善矿产资源压覆管理制度、进一步完善矿业权人合法权益等等。

吴主任表示，此次修订旨在提升矿产资源安全保障能力，平衡开发与保护，通过制度创新优化矿业营商环境，强化生态责任，推动行业可持续发展。

砂石骨料网数据中心副总监于博文表示，当前，砂石需求市场不可逆的“衰退”，从增量市场走到存量市场，进一步走入缩量市场，2025年，砂石需求量将确认落入萎缩区间，总产能已明显过剩。据砂石骨料网数据中心统计，近五年新成交矿权超4400宗，全部投产后，新增产能高达80亿吨。另外，除矿山出让外，生态修复及矿山整治、土地平整及工程性开采等砂石来源多样丰富，加剧了市场供需失衡。

于总表示，砂石市场行情呈现温和下行趋势，总体趋势未变。特别是2024年下半年以来，长江沿线企业出厂价表现出旺季不旺、淡季更淡的新特征。当前砂石市场面临三大问题：产能过剩、价格下跌、竞争加剧。同时，2025年是大型砂石项目投产大年，产能过剩状况将日益显现，但各地尚无阶段性限产方案，预计2025年投产即亏损的问题将更加普遍，市场竞争将更加激烈，企业间的价格博弈将加强。

于总表示，针对上述问题，提出以下建议：一是考虑将部分预投产2025年项目延期或暂缓投产，以缓解产能过剩压力；二是流通领域头部企业应探讨区域间阶段性价格体系，稳定市场价格；三是国央企应带头过紧日子，在易耗件上降低成本，提高经济效益。

中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司暖通总工黄从新做《砂石(矿业)投资及运维全生命周期成本控制》主题报告

中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司暖通总工黄从新表示，砂石骨料行业作为基础建材领域的核心环节，其生产过程中的粉尘污染治理直接影响生态环境与人体健康。随着“双碳”目标及环保法规趋严，需从被动合规转向主动绿色转型。而砂石加工过程产生的扬尘主要产生在破碎、筛分、制砂、转运、各个堆场等工序中，其中在破碎、筛分和转运等环节产尘量较大。

黄工表示，粉尘控制策略主要以粉尘特性为核心，围绕两个目标，以主动防尘优先、被动控尘优化为原则，通过可量化的防降抑除4个环节，实现精准控尘、降低投资、减少运维工作、降低运行能耗的目标。布袋除尘器与烧结板除尘器是目前常用的两种类型，黄工通过对比布袋除尘器与烧结板除尘器的性能及经济性，指出在超低排放（如10mg/m³）要求下，烧结板除尘器凭借表面过滤特性（穿透率低、清灰能耗低）更具优势，可持续为行业绿色转型提供技术支撑。

此外，中国水电水利规划设计总院副院长王忠耀、华润建材科技控股有限公司副总裁陆泓、中交华东物资有限公司总经理田荣荣、中材矿山建设有限公司总经理柯升、中建西建矿业有限公司党总支书记/董事长周涛、世邦工业科技集团股份有限公司总经理方立波等参会嘉宾也围绕当前行业最关心的话题进行了热烈讨论，以便企业更好地适应外部环境变化、提升自身竞争力，在产能过剩的竞争中更好、更长远的可持续发展。

行业发展的进程始终伴随着冲突，如何重构产业体系、融合新的产业生态，离不开行业同仁的共同努力。与会嘉宾表示，此次研讨会的召开，将行业顶级智库与上下产业链同行汇聚一堂，能够帮助与会者更深入了解行业发展各种变化趋势，打破信息茧房，推动砂石行业构建良好的竞争秩序、健康高质量发展。