中国访问马来西亚的背后

导读：如题。

注：本文成于4月17日。

【正文】

本文聚焦中国访问马来西亚事件。

一、事件：中国领导人访问马来西亚

应马来西亚国家元首苏丹依布拉欣邀请，中国领导人于2025年4月16-17日期间访问马来西亚（4月15晚抵达），并与马来西亚国家元首苏丹依布拉欣、总理安瓦尔会见。

4月17日早上双方对外发表《中华人民共和国和马来西亚关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》（之前为“命运共同体”和“全面战略伙伴关系”）。

二、马来西亚是中国在东盟仅次于越南的贸易伙伴（最大逆差国）（一）中国在东盟的第二大贸易伙伴、最大的进口来源地和第二大出口地

1、虽然马来西亚仅为东盟的第六大经济体（位列印尼、泰国、新加坡、菲律宾和越南之后）和第三大贸易国（位列新加坡和越南之后），但其却为中国在东盟的第二大贸易伙伴（仅次于越南）、最大逆差国、最大的进口来源地和第二大出口地（仅次于越南）。

其中，在东盟十国中，中国仅对马来西亚、文莱和老挝等三个国家为贸易逆差，2024年逆差体量分别为91.05亿美元、13.88亿美元和8.8亿美元，即马来西亚是中国在东盟的最大贸易逆差伙伴；在东盟十国中，马来西亚是中国最大的进口来源地（1105.68亿美元）、第二大出口地（1014.63亿美元））和第三大贸易伙伴（进出口总额合计2120.32亿美元）。

2、数据上看，中国与马来西亚之间的经贸关系在特朗普第一任期内显著加强。这一时期中国对马来西亚的出口金额由2016年的376.63亿美元快速增至2021年的787.42亿美元，自马来西亚的进口金额则由2016年的492.13亿美元快速增至2021年的980.62亿美元。这意味着，在外部环境急剧变化时，马来西亚的重要性会更为凸显。

（二）矿产品是中国对马来西亚逆差的最大来源（高达501亿美元）

从中国与马来西亚的贸易品种来看，主要有以下特征：

1、中国对马来西亚出口端的品种依次为HS第16类（即机电、音像设备及其零部件等）、HS第15类（贱金属及其制品）、HS第11类（纺织品等）等，其它比较分散。

2、中国自马来西亚进口端的品种依次为HS第5类（矿产品）、HS第16类（即机电、音像设备及其零部件等）、HS第15类（贱金属及其制品）等。

3、贸易差额上来看，中国对马来西亚没有比较明显的顺差来源，但逆差来源却比较凸显，即矿产业。2024年，中国对马来西亚矿产品的贸易逆差高达501亿美元（要知道2024年全年中国对马来西亚的逆差也才91亿美元）。

这里的矿产品主要包括盐、硫磺、土及石料、石灰及水泥、矿砂、矿渣及矿灰、矿物燃料、矿物油及沥青等。数据上看，近年来中国大量增加从马来西亚进口的矿物燃料、矿物油、沥青等，而这些都具有一定战略属性。

三、马来西亚的基本情况及地缘重要性（一）被中国南海分隔成西马和东马两部分，地理位置极为重要

1、马来西亚地处东南亚，由马来半岛南部的马来亚和位于加里曼丹岛北部的沙捞越、沙巴组成。其中，马来西亚国土总面积约33万平方公里，西马和东马分别占13.2万平方公里和19.8万平方公里，马来西亚首都位于西马（现称“马来半岛”）。

2、人口分布上看，马来西亚约3340万人，大部分分布在国土面积更小的西马。其中，东马合计620万人（沙捞越251万人、沙巴359.3万人、纳闽10万人）。

3、马来西亚由13个州和3个联邦直辖区，13个州具体包括西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼和东马的沙捞越、沙巴，3个联邦直辖区分别为吉隆坡（首都）、布特拉加亚（联邦政府行政中心）和纳闽（东马）。

4、地理位置上看，马来西亚全境被中国南海分为西马和东马两个部分（相隔600海里），西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤、南与新加坡隔柔佛海峡相望、东临中国南海、西濒马六甲海峡；东马位于加里马丹岛北部，与印尼、文莱、菲律宾相邻。

而从地缘上看，马来西亚控制着全球最繁忙的海上通道之一，即马六甲海峡北岸（与印尼、新加坡共管），其直接影响东亚能源供应。

（二）东盟十国中唯一的联邦制国家（君主立宪议会民主制）

在东盟十国中，马来西亚为唯一的联邦制国家（其余均为单一制国家），沿袭英国（目前仍为56个英联邦成员之一）。

1、公开信息显示，1403年的马六甲王朝是马来西亚第一个有史可载的名称（郑和下西洋曾五次驻扎马六甲），16世纪后马来半岛先后沦为葡萄牙、荷兰和英国的殖民地；1957年8月马来亚联邦脱离英国独立；1963年9月马来亚联邦与新加坡、位于加里曼丹岛北部的沙巴和沙捞越共同组成马来西亚（1965年8月新加坡独立）。

历史上，东马为英属婆罗州（文莱除外），其沙捞越州和沙巴州拥有较大的自治权。例如，公开信息显示，2006年以前，进入东马的马来亚居民必须持有马来西亚护照，跨越沙巴边境同样设立关卡，须要出示护照；目前则可以采用大马卡通行，不过仍有90天停留天数限制，且不能逾期居留和非法工作，否则将被遣返并拒绝入境东马。

2、马来西亚最高立法机构由最高元首、上议院和下议院组成，最高元首由9个州的世袭苏丹轮流担任、任期5年且不得连任，最高元首委任下议院多数党领袖为总理。其中，上议院共有70名议员组成（由全国13个州议会各选举产生2名、其余44名由最高元首根据内阁推荐委任）、任期3年且可连任；下议院由222位民选议员组成（五年一选）。

3、不过有意思的是，马来西亚政体中还有个“统治者会议”，负责在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。

其中，“统治者会议”由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市等9个州的世袭苏丹和马六甲、槟城、沙捞越、沙巴等4个州的州元首组成，未经“统治者会议”同意，国会不得通过有关统治者特权地位的任何法律。

（三）华人在马来西亚地位显著：马来人主政、华人主商

1、马来西亚是个多民族国家，以马来裔、华裔和印度裔三大族群为主，人口占比分别为70.1%、22.6%和6.6%。其中，马来半岛以马来裔、华裔、印度裔三大族群为主；沙捞越以达雅克人、马来裔、华裔为主；沙巴以卡达山人、华裔、马来裔为主。

2、总体上看，华人在马来西亚的经济地位较为显著。根据2023年福布斯马来西亚富豪榜，前十名中有9名为华人（仅第4名“通讯大亨”阿南达·克里斯南为马来人）。不过，马来西亚的华人在政治上地位不高，往往需要与马来族或马亚西亚土著通婚、信奉伊斯兰教后，其子孙方可享有土著特权。

（四）马来西亚的自然资源较为丰富

从中国与马来西亚的经贸情况来看，马来西亚的自然资源十分丰富，农产品主要有棕榈油、橡胶、可可、木材、胡椒和热带水果；储量丰富的石油和天然气资源亦用于出口；同时马来西亚也有一定的铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。

（五）地缘上倡导中立政策，力求在中美间寻求平衡，并注重与伊斯兰国家的合作

在地缘上，马来西亚除地理位置极为重要外，还一直倡导中立政策，力求在中美之间寻求平衡。同时，由于伊斯兰教为马来西亚的国教（属逊尼派），故其还注重深化与伊斯兰国家的合作，这方面马来西亚和伊斯兰国家有很多交汇点。

四、结语

（一）总体上看，马来西亚在东盟十国中的位置较为特殊，地缘重要性极强，与中国的融合性较高，是中国在东盟需要争取的重要伙伴。

（二）目前马来西亚实施的是有管理的浮动汇率制，人民币与马币可直接兑换，金融环境相对较为宽松，是中资企业出海的重要选择。

（三）贸易渠道来看，新加坡、中国、美国一直位居马来西亚贸易伙伴前三名，其次为日本、印尼、中国台湾、泰国等。其中，马来西亚的贸易顺差主要来源于美国、中国香港、新加坡、荷兰、越南、印度等地，逆差则主要来源于中国台湾、沙特、爱尔兰、阿联酋、巴西、印尼、阿根廷等地。不过这里需要注意的是，中国的统计中，我们对马来西亚为逆差；而在马来西亚的统计中，其对我们也为逆差。这是比较有意思的。

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