优化营商环境|“法院+综治中心”成功调处涉18家企业物业纠纷系列案件

4月的漳州风和日丽，暖风徐徐，联东U谷某东物业公司负责人带着锦旗走进龙文区综治中心蔚蓝色大楼，向入驻综治中心的法官送上一面写着“用心用情解企优 尽职调解化纠纷”的锦旗。

近日，龙文法院依托综治中心，成功调处涉18家企业物业纠纷系列案件，标的50余万元！“有法官出面主持，再加上这么多专家参与答疑，这结果大家真的都很服气。”某东物业公司负责人感谢地握着法官的手说道，“要回物业费是一回事，关键是这次把我们与入驻联动U谷企业之间的误会都解开了，今后大家和气生财，生意自然越做越红火。”

在半个月前，某东物业公司称多家企业业主欠缴物业管理费用、公摊电费等费用，在多次催讨协商无果后，无奈向龙文法院提起诉讼。

法官接手案件后，迅速针对案情进行研判，由于案件牵扯企业众多，且位于龙文区蓝田开发区这样的产业社区主阵地，都说“小物业”关乎“大民生”，此次群体系列案件的妥善处理，更关乎法治化营商环境建设。

面对这一形势，承办法官第一时间深入联东U谷了解情况，发现双方矛盾根源在于沟通不畅与服务认知差异，在与物业和企业代表充分沟通后，承办法官决定龙文区综治中心对接，针对该系列案件组织先行调解。

“不是我们不交物业费啊！是他们管理手段太过霸道，凭什么不交物业费就得停电？！”调解时企业代表愤怒质问物业公司。

“这事说来冤枉，我们物业根本无权左右水电，你说的停电是因恰巧遇到电路检修，你们要我怎么证明？”物业公司代表摊手表示无奈，眼神望向法官寻求帮助。

随着城市化进程的加速，物业纠纷已经成为社会关注的热点，此类纠纷一经产生，往往陷入矛盾纠纷形成——协商未果——调解不成——诉讼执行——加深矛盾的恶性循环，诉讼解纷成效不明显，因此化解纠纷的用力方向最好是在“调解”这样的前端。

自2月以来，龙文法院审判诉服团队入驻综治中心，积极探索“1+N+X”调解模式，即“1”是区综治中心，“N”是指导多支行业性专业性队伍开展调解工作，“X”是与各入驻部门协同配合，形成以综治中心为主要阵地，法院指导调解为主要抓手，构建行业性专业性调解队伍共同参与解纷的调解“大模型”。此次调解，承办法官就是依托这样的解纷平台，邀请综治中心、司法所、社区、物业协会、房产服务中心工作人员等共同参与调解，合力多元解纷。

“我认为今天来这里，就是有一说一，不要带有情绪，把话说清楚，和和气气才能解决问题。”承办法官一方面平复双方情绪，一边厘清企业方提出的问题，依托在场参与调解的综治调解队伍进行答疑，“像停电这种问题，供电公司这边参与调解的人员可以给大家做个公道的解释。”

“物业是无权停电的，您说的停电，确实是我们这边维修电路暂时关闭，当时还有发布相关通知。”供电公司人员说道。

“是的，在《民法典》里有相关规定，物业公司不具备停电的法定权力，擅自停电属于违法行为。既然诸如此类问题只是因为不必要的误会，那大家是否应当按规定缴交物业费等相关费用呢？如果确实一次性缴交有困难的企业，只要情况属实，我们也可以把问题拿出来谈。”承办法官在参与调解的人员补充完专业方面知识后，从法律角度对事实再次予以认定，并给出解决办法。

释法析理的同时，法官同时指出物业公司在日常工作服务中确实存在瑕疵，应当重视业主需求，倾听业主意见，进一步改善物业服务，积极引导双方互谅互让，磋商解决方案。

随着一系列问题的拆解释明，最终，涉案企业纷纷与某东物业达成调解协议，一次性将所欠物业款项缴交完毕，针对部分经济周转困难的企业，承办法官继续深入组织调解，采取放水养鱼的策略，促成企业分期分批偿还所欠款项。

该批物业纠纷的化解，只是龙文法院优化法治化营商环境，利用高效便利化解矛盾纠纷，满足人民群众热切期盼的缩影。截至目前，龙文法院依托综治中心，共化解各类矛盾纠纷150余件。

自诉讼服务团队入驻综治中心以来，龙文法院

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一是积极构建调解“主阵地”。坚持“多中心合一，一中心多用”，将龙文法院立案庭关口前移至综治中心，协同整合现有法院诉讼服务中心、区调解中心、公共法律服务中心等机构调解力量入驻。科学设置功能场所，完善“三区N室”，统一风格，统一标识标牌，规范上墙制度。

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二是打造调解“多模型”。实行“行业+专业”调解模式，推动行业纠纷由专业人员调解，打造金融、物业、家事、劳资纠纷等专业调解工作室。绘制“登记受理、先行调解、分类流转、案结事了”的化解“路线图”，坚持以法官团队为基石，形成“调解员+法官+”因需调解模式，畅通“调解+司法确认”渠道，推进矛盾纠纷化解法治化。建立“政法委牵头+法院主导推进+部门协调联动”的协调机制，统筹人民调解、行政调解和司法调解力量，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。

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三是拧紧责任“一股绳”。健全完善部门联动、“吹哨报到”、会商研判等工作机制。成立工作专班，依托“平安漳州e家”“12345”、警务通等平台汇聚各类涉稳信息，研判后下发风险提示函，推动风险闭环管理。由法官指导调解及主导培训，凝聚警官、律师和专业调解力量，动员懂调解的退休村居主干、政法干警，吸引法学会会员、金融机构风控员等社会力量参与调解，壮大综治中心的调解力量。

该批系列物业纠纷案件的化解，是龙文法院优化法治化营商环境，主动服务龙文区中心工作，助力龙文区打造“都市型产业社区”的生动实践，同时也是龙文法院利用高效便利化解矛盾纠纷，满足人民群众热切期盼的缩影。

截至目前，龙文法院依托综治中心，共化解各类矛盾纠纷150余件，切实将“抓前端、治未病”落到实处，下一步，龙文法院将继续发挥审判职能作用，主动融入社会治安综合治理体系，通过加强与各职能部门沟通协调，形成合力，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解，为加快建设景城一体、产城融合现代化都市强区提供更强有力的司法保障。

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