甘肃肃南生态美产业兴

经济日报记者 赵梅

地处河西走廊中部、祁连山北麓的甘肃省张掖市肃南裕固族自治县，是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，草原面积占甘肃省的11.4%。作为甘肃省重要特色畜产品生产供应基地县之一，当地农牧民70%的收入源自畜牧业。

近年来，肃南县全面落实草原生态保护补助奖励政策，统筹推进草原生态保护与建设利用，全面构建“生态育富、畜牧稳富”的草原畜牧业发展格局，探索形成以生态优先、绿色发展、产业增效为导向的“天然放牧+舍饲养殖+异地借牧”模式，实现了生态保护和农牧民增收双赢。

设施养殖提质增效

春日午后，在祁连山深处，37岁的肃南县大河乡红湾村村民顾海龙，正在自家牧场放牧。“你瞧，我花了2万元精心修建了2座暖棚，政府补贴6000元给我减轻了不少负担。我养了200只细毛羊，每天清晨我把它们带到牧场，下午4点再带回暖棚。”顾海龙热情地介绍，在草料青黄不接的时期，舍饲养殖能稳定保证羊不掉膘，羊羔成活率大幅提高，为养殖收入上了一道“保险”。

肃南县农业农村局动物疫病预防控制中心推广研究员王凯，一语道破设施养殖的关键作用：“冬春季在精心搭建的牛羊暖棚里饲喂母羊和羔羊，能够全方位保证母羊的营养供给，极大减少发病情况，羔羊成活率自然显著提高。据统计，舍饲养殖使得成年羊的保活率提高3%至5%，羔羊成活率更是提高7%至10%，这对整个畜牧业发展来说是实实在在的提升。”

通过精心维修草场牧道、完善饮水设施等，天然草原季节性轮牧和划区轮牧得以有序进行。一系列优惠政策和贴心服务，引导养殖户纷纷入驻小区（场），最终成功构建起“山上放牧有坚固围栏、山下饲养有舒适圈舍”的现代养殖设施体系，推动养殖业从分散凌乱的千家万户模式，逐步向“小规模、大群体”的规模化、集约化模式转变。

“截至2024年底，肃南全县养殖设施建设成果斐然，累计建成养殖小区（场）104个，暖棚羊舍、剪毛棚等超过1.7万座。成功培育省级标准化养殖场5个、市级9个，全县95%以上的牲畜越冬都能在温暖的暖棚中度过，舍饲半舍饲率达75%以上，为畜牧业高质量发展筑牢了坚实根基。”肃南县农业农村局副局长赵斌说。

此外，肃南县坚持以草定畜，实现畜牧业平衡发展。在甘肃省率先开展基本草原划定工作，精准界定草原功能区域；通过“封、围、育、种、管、借”多种措施协同发力，持续加强草地改良，大力推进人工草地建植；先后积极争取落实三轮草原补奖资金31.91亿元，为草原生态保护和畜牧业发展提供坚实资金保障。如今，1102.26万亩草原实施禁牧，得到精心呵护；989.64万亩草原实现草畜平衡，生态与生产和谐共生。核心区和缓冲区的295户920名农牧民顾全大局，搬迁退出，有力地稳固了畜牧业可持续发展基础，为生态保护和畜牧业长远发展贡献力量。

发展模式转型升级

走进肃南县桦树林生态养殖农民合作社，工人们正全神贯注地将羊肉按照羊排、羊腿等精细部位进行分割，将鲜嫩的精肉分装成1斤小包装，这些优质羊肉随后将销往我国南方地区。

“经过精分割后，羊肉附加值大幅提升，比未分割的整羊销售价格高出20%左右，去年合作社收入达到200多万元。”桦树林生态养殖农民合作社理事长李雪云兴奋地说。

2013年，李雪云成立了桦树林生态养殖农民合作社，养殖高山细毛羊5000多只、肃南牦牛1000多头。2016年，合作社成功注册“回纥牧场”商标，取得牛羊肉有机认证证书。如今，合作社已发展成为集牛羊生态养殖、畜产品精深加工、产销一体化，上联市场、下联农牧户的国家级农民专业合作社。2022年，李雪云敏锐地捕捉到市场机遇，与广东粤海食品（佛山）有限公司签订肉牛购销协议，辐射带动张掖及武威、酒泉等地的养殖户实现增收，为区域畜牧业发展注入新活力。

近年来，肃南县以草原畜牧业转型升级项目为依托，精准找到生产方式转变、发展模式转型、经营体系构建、政策要素保障等着力点，大力推行多元发展模式。通过落实示范性经营主体县级补助奖励、争取重点龙头企业奖补资金、对接金融机构融资贷款等方式，优质牧草省级农业产业化龙头企业、市级畜产品加工龙头企业不断扩大规模、提升效益。

同时，肃南县聚焦一二三产业融合发展趋势，投资建设神鹿公园，打造集休闲、观光、科普于一体的生态旅游胜地，建设现代农业科技示范园，引入先进农业技术，推动农业现代化进程，促进“龙头企业+合作社+农牧户”产业化发展模式愈加成熟。

经济生态效益双赢

阳春时节，正值母羊产羔期。肃南县康乐镇隆丰村村民陈卫国正在临泽县的借牧点上忙活。“现在已经产了150只小羊羔，成活率达到99%，没借牧前成活率只有90%。”陈卫国说。

去年10月15日，秋季转场时，陈卫国将自己的200多只羊从祁连山下的海儿沟装车，运送到了临泽县农区的借牧点，他和牛羊在这里过冬。

“以前冬天牛羊掉膘严重，如今借牧农区地里的饲草不仅让牛羊肥壮，还省下了自己草场的牧草，回去后刚好补饲，牛羊可以吃到6月上旬再搬到春季牧场。”陈卫国说，借牧解决了春季青黄不接的饲草问题。

近年来，肃南县全面落实草原生态奖补政策，引导养殖规模较大、全禁牧和草畜平衡面积小的养殖户，秋冬季将放牧家畜运往农区玉米秸秆地和苜蓿留茬地放养，主动向川区县区“借牧”，每年秋冬季近20万头（只）牛羊“下山入川”冷季补饲，有效缓解草场压力和解决饲草料短缺问题。

“异地借牧后，牛羊成畜保活率、产毛量都提高了，羔羊成活率增加7%，实现户均增收1.2万元，实现‘禁牧不禁养、减畜不减收’。”赵斌说，随着“天然放牧+舍饲养殖+异地借牧”模式的推动，有效带动全县草原畜牧业养殖规模不断扩大，养殖效益明显提升，农牧民收入持续增加。

据了解，肃南甘肃高山细毛羊、肃南牦牛、肃南马鹿先后列入国家畜禽遗传资源品种名录。如今，羊“两年三产”高繁技术繁殖率较“一年一产”提高44.61%，每百只能繁母羊年增加纯利润2.85万元，科技对产业的贡献率达60%以上；“共享牧场”实现牧场、品牌、成果共享，认证“三品一标”农产品市场均价提高30%以上，细毛羊云端销售价格只均净增加120元，累计销售额达1900多万元；初步建成60万只肃南甘肃高山细毛羊、10万头肃南牦牛、10万亩优质牧草和1000头肃南马鹿生产体系，2024年全县各类牲畜存栏达到77.37万头（只）、出栏达到78.57万头（只），2024年全县农村居民人均可支配收入达27261元，较2020年增加7460元。

“‘天然放牧+舍饲养殖+异地借牧’模式，有效推动了生态保护与畜牧业生产可持续发展，全县划区轮牧推动草原综合治理累计完成1520万亩，草原植被总盖度达78.2%，较2010年提高22.2个百分点，草群高度达19厘米，促进草原植被得到有效恢复。”肃南县林草局草原站站长王军表示，异地借牧推动天然草原放牧牲畜年减少9.3万个羊单位，给祁连山天然草原“放年假”近5个月，农区秸秆资源化利用率明显提升，异地借牧模式对构建种养结合、农牧循环可持续发展新格局起到积极推动作用，持续巩固祁连山国家西部生态安全屏障。

来源：经济日报