苏州“赛马”

苏州工业园区、苏州高新技术产业开发区（以下简称“苏州高新区”），作为苏州两大新城，双星竞速，争先恐后，犹如“赛马”。

放眼全国，像它们一样高水平、高质量的“赛马”并不多见，而最大赢家，当属苏州。

同一天加码抢人

近日，江苏人口零增长的消息引起广泛关注。

据江苏3月15日发布的最新统计公报显示，2024年，江苏省常住人口8526万人，与上年末持平，为近年来首现零增长。

出现这一状况，省会南京需要加大马力，有“最强地级市”之称的苏州也需要加大马力，但其实，“抢人”早已是一种共识。

江苏统计公报发布的前一天，苏州工业园区、苏州高新区同一天发布相关政策，加码抢人。

从苏州工业园区来看，截至2024年末，园区大专及以上人才总量近54万人，人才密度达59.0%，较上年上涨2.6个百分点。

3月14日发布的《“园梦未来”苏州工业园区青年人才创新创业行动计划（2025-2027）》表明要继续抢人。

这份计划明确提出，到2027年新增青年人才20万名以上、新增在苏高校毕业生园区就业人数3万名以上，并聚焦就业服务、见习实习、就业保障、创业支持、创新支持、安居保障、子女教育服务以及线上服务总入口等多个维度。

值得注意的是，这套政策支持体系很有层次。

首先，就业服务方面“门槛”较低——本科及以上学历的应届毕业生，若符合条件，去园区求职时不仅能领取最高2000元的一次性面试交通补贴，还可免费入住青年人才驿站长达14天，并获青年消费体验礼包。

而且，见习、实习环节均有补贴——每年提供不少于2000个见习岗位，见习基地按当地最低月工资标准发放补贴，对于见习期满留用的学员，给予2000元额外就业补贴。实习补贴中，本科生每月800元，研究生每月1000元，特定高校的研究生更可提升至每月2000元。

其次，在就业保障层面，应届本科、硕士、博士毕业生分别享受每月800元至1500元的安家补贴，连续发放3年；应届博士毕业生可获12万元生活补贴，在站博士后每年有6万元补贴，出站留园工作还能得到30万元购房补贴。

第三，对于创新提供高规格支持——对产业链重点企业引进的顶尖青年人才，可直接认定金鸡湖科技创新领军人才，一次性给予100万元综合补贴。

同时，对游戏动漫、数字文娱、新媒体、短视频直播、网络视听、数字贸易、跨境电商等重点企业引进的青年人才，优先推荐申报金鸡湖文化人才和上级宣传文化人才计划，最高给予100万元的人才综合奖励。

而从苏州高新区来看，截至2024年末，区内各类人才总量达33万人，其中高层次人才5.3万人。它还定了一个“小目标”，3年内，将力争新引进各类创新型人才15万人以上。

3月14日，高新区发布人才房票补贴政策，符合条件者可获得7万至200万元不等的购房补贴。

和苏州工业园区上述政策一样，这套补贴政策也颇有层次：无论是在本区申报入选区级及以上人才计划的，还是在本区就业创业的全日制大专（高级工）及以上人才，甚至是意向来（留）苏州工作的全日制大专及以上在校生，都有机会申请。

补贴标准按人才层次划分，区顶尖人才（团队）最高200万元，全日制博士研究生（含在校生）25万元，全日制本科生（含在校生）10万元，全日制大专生（含在校生）7万元等。同时，在购房和贷款方面还有优惠政策。

注明“含在校生”，政策辐射范围又扩大了一些。

就同日发布的政策来说，苏州工业园区成体系，苏州高新区有侧重，都是从人才的实际需求出发，因而各具吸引力。

一同竞逐人工智能产业

吸引人才，目的是为产业升级、科技创新提供支撑。

这也是两大新城向前发展的必然要求。

从苏州工业园区来看，其成立于1994年5月，数月后，首批外资项目签约，包括韩国三星、美国BD、日本百佳等14个项目，总投资8.7亿美元。

此后30年，苏州工业园区实现3个“超万亿”———累计实现税收1.09万亿元、全社会固定资产投资1.1万亿元、进出口总额1.54万亿美元。

从苏州高新区来看，其于1990年启动开发，30年的发展分为三个阶段：第一个十年，累计引进外资项目达1500多个，外商投资总额200亿美元，主要经济指标均列全国高新区前三位；第二个十年，GDP突破800亿元大关，工业总产值突破2500亿元大关；第三个十年，累计引进“中字头”“国字号”等科研院所上百家。

苏州两大新城均取得了令人瞩目的成绩，但与此同时，加快淘汰落后产能，培育战略性新兴产业，成为新城发展的重中之重。

其中，人工智能产业深受重视。

早在2017年，苏州工业园区就成为全国首个明确提出聚焦人工智能领域，并出台专门政策予以鼓励的国家级经济技术开发区。

2019年，苏州市政府发布《苏州市人工智能产业发展规划》，明确提出整合人工智能产业的优质资源，实现资源共享，将苏州市打造成为全球有影响力的人工智能产业创新创业高地。

影响更大的是，2021年，苏州市开始根据各区优势进行创新引导。

这一年，苏州市获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，根据《苏州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》，苏州试验区以苏州工业园区为核心先导区，着手构建“十全十美”产业发展格局。

拆解“十全十美”，便能体会到苏州“赛马”的意味。

具体而言，苏州麾下，姑苏区聚焦智慧文旅、数字消费，吴中区聚焦机器人+人工智能，吴江区聚焦算力产业、智能装备与机器人，昆山市聚焦先进计算、智能制造等。

苏州工业园区聚焦大模型、工业软件、机器视觉、语言计算、具身智能，苏州高新区则聚焦机器视觉、智能医学工程。

对于“赛马”，今年2月，《苏州新闻》发文直呼：“苏州‘十小虎’向来善于抢抓机遇，勇争第一，在AI发展浪潮中更是你追我赶。”

再细看两大新城的分工，“赛马”意味也够强——苏州工业园区、苏州高新区都要聚焦机器视觉。

这是因为，在机器视觉领域，二者都聚集了多家领先企业和研发机构：前者有基恩士、康耐视、西克、国科数据等，主要依托外资和成熟产业链，聚焦高端应用；

后者有天准科技、长光华芯、中国科学院苏州生物医学工程技术研究所等，主要侧重国产技术突破与标准制定，培育本土企业成为行业标杆。

苏州两大新城在机器视觉领域的布局逻辑，其实大致上延续了两大新城整体的发展模式，这不是孤立、割裂的，而是在苏州全局规划中协同发展，和其他“小虎”一同发力，竞逐人工智能产业。

锚定前沿产业，内部赛马，协同发展，苏州收获颇丰。

据《苏州新闻》报道，经初步统计，苏州聚集人工智能核心企业667家，产业链上下游相关企业超2100家，2024年，全市人工智能产业实现营收2362亿元，增长超20%。

另外，《中国城市人工智能发展指数报告（2023-2024）》显示，苏州是跻身前五的唯一地级城市，且在前五城市中，优势人工智能企业比例唯一超过60%。

不要低估苏州

1992年，李光耀考察苏州，回程时，问了时任苏州市市长章新胜一个问题。

章新胜回忆：“那我就送他（李光耀 ）到站台。他噔噔噔三步上了火车，没想到，刚一转身又噔噔噔三步退下火车，（问）苏州有机场吗？”

章新胜来不及细想，直接回答：“苏州到虹桥机场是60公里。”李光耀应了一声，转过身像是有所思考，接着又上了火车。

苏州没有民航机场，没有“劝退”李光耀，中新合作拉开序幕。这些年，苏州工业园区从起步到快跑，成就了3个“超万亿”的传奇，也推动苏州不断登高。

如今，大力投入前沿产业的苏州工业园区正在重塑自身，通过科技创新和产业创新的深度融合，释放更强劲的发展动能。

一同“赛马”的苏州高新区亦是如此。

整体看，苏州已初步形成涵盖人工智能基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业链，正在加速AI与实体经济的融合，打造多方共赢的产业生态。

背后的“底气”是，2024年，苏州规上工业总产值4.7万亿元，拥有1.4万家规上工业企业、6个国家先进制造业集群，覆盖35个大类、171个中类、516个小类，较发达、完备的工业体系为人工智能提供了丰富的应用场景。

进一步来说，“AI+制造业”蕴含着产业跃迁的星辰大海。

这样的苏州，谁能低估？

No.6309 原创首发文章｜作者 西门忘我

作者简介：前媒体人，现自由撰稿人。

参考资料：商业就是这样，《城市就是这样

08| 苏州的两大新城之争》；苏州新闻，《苏州，凭什么“AI”了？》；证券日报，《两大国家级开发区“放大招”抢人才 最高补贴200万元！》；奔流财经社，《苏州人形机器人“外出打工”的背后，是最强的市的一场AI突围》。

开白名单 duanyu_H｜投稿 tougao99999