云南
公职人员违规“挂证取酬”，属于新型腐败和隐性腐败的一种表现形式。其披着“以劳取酬”“以技取酬”的外衣，掩盖“以权取酬”的实质和交易关系。交易的重点在于“权”，而非“证”或“术”。这种行为既违反廉洁纪律，扰乱行业公平竞争的市场秩序，又滋生权力寻租和利益输送的土壤。
4月2日，重庆市纪委监委披露了一则公职人员违规“挂证取酬”案例：罗某是某区一家公立医院外科负责人，2020年7月至次年12月，他在医院工作期间，违规将个人的执业药师注册证挂靠在某药店，作为该店正常营业的重要资质。罗某每月从该药店获取500元的报酬，累计获利9000元。2024年8月，区纪委监委在医药领域不正之风和腐败问题专项检查中，发现罗某的该问题线索。多个案例显示，公职人员违规“挂证取酬”问题在建筑、医疗、水利等行业领域频发，多个省份均有公职人员因这类问题受到处分。（4月15日《中国新闻周刊》）
“挂证取酬”，指的是行为人将职称、职业资格证书等挂靠至非供职单位名下，实际并未到挂靠单位工作却获取报酬的行为。公职人员违规“挂证取酬”，属于新型腐败和隐性腐败的一种表现形式。其披着“以劳取酬”“以技取酬”的外衣，掩盖“以权取酬”的实质和交易关系。交易的重点在于“权”，而非“证”或“术”。这种行为既违反廉洁纪律，扰乱行业公平竞争的市场秩序，又滋生权力寻租和利益输送的土壤。所以，对公职人员“挂证取酬”的“腐败”，必须露头就打。
公职人员违规“挂证取酬”，危害极大。一方面，严重扰乱行业公平竞争的市场秩序；另一方面，违反行业相关规定以及公职人员兼职取酬的禁止性规定。公职人员“挂证取酬”现象屡屡发生，固然与背后的利益输送脱不了干系，更与监管存在漏洞、未保持高压态势有关。因此，对公职人员“挂证取酬”要露头就打。
从现状来看，各地对公职人员“挂证取酬”的整治力度不可谓不严厉。通报显示，有的地方涉及此问题被查处的公职人员多达数十人，甚至数百人。例如，安徽省黄山市纪委监委在2024年专项整治中，查处55名公职人员违规“挂证取酬”，退缴费用287万元，平均每人5.2万元；2024年8月11日，四川省宜宾市纪检监察机关聚焦公职人员在工程招投标领域的违规“挂证取酬”行为开展专项治理，全市纠正整改违规“挂证取酬”行为766人，依规依纪依法对公务员、参公人员和国企管理人员违规“挂证”所得进行收缴。然而，尽管对公职人员“挂证取酬”予以严打，却仍未形成强大的震慑力量。所以，一方面要加强监管，实现全方位监管，杜绝任何漏洞；另一方面要借助技术力量，让公职人员“挂证取酬”无处遁形。
在当前我国反腐工作不断取得积极成效的背景下，绝不容许腐败从“挂证”等其他豁口偷偷“突围”，消解反腐成果。公职人员手中的权力是人民赋予的，理应全心全意为人民服务，而非用来牟取私利。对于公职人员“挂证取酬”的“腐败”行为，必须露头就打，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚决维护公平公正的市场秩序和公职人员队伍的清正廉洁。
作者 王军荣
责任编辑 罗秋旭
责任校对 刘自学
主编 严云
终审 编委 李荣
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