公共服务产品涨价潮来了，它透露出什么信号？

——正文2842字，预计阅读时间3分钟

来源：智谷趋势Trend

作者：鹿鹭 申公豹

涨价潮又来了，去年是燃气，今年轮到自来水了。

最近，深圳打算让自来水涨价13.05%。目前听证会还没开，不过方案一和方案二，综合价格涨幅是一模一样的。

图源：深圳发改委官网

而在深圳之前，不少城市已经按下了涨价键。

水费广州涨了34%，南京涨了26%，北京一吨水也快要5块钱了。

2025，一场史无前例的成本大挪移正在到来，很难有人置身事外。

01

水电燃气都涨价了

除了水费，燃气、电也都涨了。

2023年一年，全国至少52个市、县上调居民用气价格，基础居民气价（即第一阶梯气价）平均上调0.256元/方。

“顺价”一词也走进了大众视野。原来有些涨不是涨，而是“顺”。

最近几年，我国电费计算方式一直在变化，从固定电价到阶梯电价，再到现在的市场化改革，背后体现的是国家能源政策的战略转型。2025年2月9日，国家发改委与国家能源局联合发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，为电价改革指明了新方向 。

新政策明确提出"价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调"的总体思路。这意味着，未来电价将更多由市场供需关系决定，而非行政定价。

类似的还有，之前的高铁涨价、广州地铁涨价、大学学费涨价等。

不过，有心人也应该观察到了，一边是水电燃气等必需品涨价，另一边则是手机汽车化妆品疯狂打折。

国补力度，还在持续加强。今年的政府报告提出，要安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，越来越多品类也在纳入范围，汽车家电手机无所不包。

如此反差，透露什么信号？为什么很多东西，一涨再涨？

02

低价公共服务的背后

过去二十年，我们以非常低廉的价格享受到了优质的公共服务。无论是日常生活离不开的水电气，出行的高铁、地铁，还是大学学费，价格都堪称是世界良心。

比如水价，很多城市就是成本倒挂，堪称白菜价。

据国际水协会的调查，用水100m³以内时，2021年我国四大直辖市平均用水价格为0.7美元/m³，在全球173个主要城市中的排名均位于后10%。

电价也长期处于国际较低水平。

根据Global Petrol Prices统计，截至2023年底，我国居民电价平均为0.531元/每千瓦时，仅为全球平均水平的58.6%，工业电价也是不到全球平均价的六成。

图源：Pexels

至于高铁、地铁、大学学费这些，更是跟欧美国家没得比，便宜太多了。无数歪果仁来了，都要喊Amazing!

不过，天上没有掉馅饼的事，羊毛终归出在羊身上。低价的秘密藏在哪里？四个字：土地财政。

低廉的价格背后，其实是巨额财政补贴。高涨的房价里头，其实隐含着看不见的服务成本。

而随着这两年房价下行，卖地价格腰斩，土地财政开始熄火了。2023年的国有土地使用权出让收入是5.8万亿元，跌破6万亿，2024年国有土地使用权出让收入跌破5万亿，为4.8万亿元。

地主手里也没有余粮了，财政压力自然就要上演大挪移。

过去二十年，我们将大量资金投向基建和公共服务，是因为工业化方兴未艾，基建拉动经济的效应明显，有路就有人走，有电就有人用。

如今，随着城镇化完成以及人口老龄化，“补贴换增长”的边际效益越来越低，补贴的意义也越来越小。

2023年燃气调价时，“顺价机制”这一专业术语首次进入公众视野。通俗的说，是让水电燃气等公共服务价格逐步市场化。

有专家就点评说，这是“过去靠输血维持低价，现在要自己造血活下去”。

补贴时代，正在和我们说再见。

03

公共服务告别“白菜价”时代

除此之外，物价上涨其实也符合当下一个重要的方向——拉动内需。

当前经济的现状是一边不少企业在价格战中卷生卷死、裁员降薪，一边是居民对前景悲观，捂紧钱包不敢消费，导致内需不足，相互影响陷入恶性循环。

国家统计局的数据，今年2月份CPI同比下降0.7%，ppi同比下降2.2%，并不乐观。

图片来源：国家统计局

想要打破僵局，让物价温和上涨是办法之一。

简单来说，当市场普遍感受到“价格触底反弹”的信号，商家看好未来市场，觉得能赚到钱，就会扩大投资、增加招聘，老百姓有了工作，收入增加，也就愿意消费，也就形成了“企业赚钱-扩大生产-居民增收-敢于消费”的良性循环。

央行去年2季度就说“维护价格稳定推动价格温和回升”，到4季度就是“把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量”，语气越来越重。

今年的政府工作报告中，就把居民消费价格涨幅目标，定在了2%左右，也充分说明了国家对物价适度上涨的重视。

高铁、燃气、水电这些刚需行业，率先有动作，其实也是撬动“物价温和回升”的杠杆。

天风证券的测算结果就显示，水电燃气价格上涨4%、6%、8%将分别带动PPI同比增速上行约0.5、0.7、1.0个百分点。

今年，安排了超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，这个规模可比2024年翻了一倍。同时消费品以旧换新补贴的品种也扩大到了12种，覆盖范围还会进一步扩大到农村。

与此同时，各大银行还贴心地准备了“消费贷”，部分消费年化贷利率也降到“2字头”。个人消费贷款自主支付的金额上限也从30万元提高至50万元，主打的就是一个买买买。

大力提振消费，加快补上内需特别是消费短板，有助于内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

本轮深圳水费调整方案中，官方计算了涨价后对居民用户的影响：

如果是一家四口，按第一梯队最大用水量计算，月均增加支出5.9元，算下来一天两毛左右。对于低收入人群，方案也有保障。

应该说涨幅不算大。但更重要的是背后的意义深远。它意味着上一个公共服务免费或低价的时代，进入尾声了。

从深圳方案来看，今后的公共服务将偏向“谁享受谁付费”，基本额度保障基本使用，基本额度外的超额部分使用成本将直线上升。

这次水价的“温和调整”，既是对过往发展模式的修正，更是面向未来的探路。

虽然人们直觉上不喜欢物价上涨，但从历史上来看，消费者物价指数高的那些年份，往往是就业更兴旺、经济更繁荣的阶段。

反过来说，邻国日本“失去的三十年”正是长期通缩伴随GDP停滞、失业率上升，企业压缩投资，影响至今。

正因如此，温和通胀其实有利于经济发展。尤其是在当前地方政府债务缠身的背景下，如果能保持合适的cpi通胀率，随着时间的发展，物价上涨能够有效稀释债务，缓解偿还压力。

所以，无论从哪个角度看，“促进物价温和回升”都会是一个长期的政策导向，降准降息也会继续进行。

去年年底，我国住户人民币存款余额就已经达到了151万亿元。今年前两个月，人们还在疯狂存款，人民币存款增加6.13万亿元，相当于全国人民每天往银行存100个小目标。

消费和投资的意愿下降，有钱宁愿存在银行吃利息，长期来看并不是一件好事。

只有当躺平的钱重新活跃，经济的活力才能够被激发。

文章来源：智谷趋势Trend（作者：鹿鹭 申公豹）

责任编辑：胡珊毓

策划审核：夏 雨

READ MORE

山姆会员店逆势扩张的秘笈是什么？

4-14

五大业态的“关店潮”今年好些了吗？

4-11

人形机器人的泡沫有多大？

4-10