沈逸：美方先“眨眼”凸显关税霸凌不可持续

作 者

沈 逸复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授

2025年4月12日，美国海关总署发布新规：对智能手机、笔记本电脑、半导体等产品豁免此前加征的“对等关税”，税率从145%骤降至20%，其中涉及中国出口到美国的产品金额约1000亿美元，相当于全部对美国出口的中国产品总量的23%。从博弈的角度来说，美方此举普遍被外界解读为“特朗普先眨眼了”，预示着美方无法承受中方系统反制带来的全面压力，已经开始从强硬且错误的政策方向做策略性调整。这一举动也充分表明，未来中国以及全球所有不愿意被美方用关税单边霸凌的国家，都应该遵循对等反制、据理力争的正确方向，团结前行，以寻求获得最终的胜利。

这一政策转向，距离美国政府悍然发动“史上最高关税战”仅过去10天。从“极限施压”到“单边退让”，从“全面脱钩”到“选择性豁免”，一系列戏剧性的变化帮助人们有机会深度透视美式霸权的深层困境，并对未来百年大变局背景下的国际体系演进，有了更加全面的认识和理解。

美国此次关税战的本质， 是典型的衰落霸权偏好采用的预防性行动，试图用夸张的所谓“对等关税”讹诈全球所有国家，继而试图解决美国霸权的三重挑战，即美国国内面临的产业空心化，金融部门过度膨胀导致的国债危机，以及面临的来自新兴大国的实力冲击。美国此次关税政策，建立在对美国霸权以及世界局势的一厢情愿的想象基础之上：4月2日宣布“解放日”的时候，试图以对全球几乎所有国家的全面突然袭击，收获早期清单，逼迫意志不坚定的国家和地区，先行投降；在遭遇全球各国普遍反对，美国资本市场启动“跌跌不休”的用脚投票模式之后，美方又试图发起针对中国的重点进攻，试图构建所谓协同一致共同孤立中国的联盟，为此，不惜将关税加码125%，最终达到了145%这种让人感到无法置信、已经超出理性范围的数字游戏的程度，但是此举再度被中方针锋相对，中方对等增加125%的报复性关税，并且在稀土出口管制、不可靠实体清单、反补贴调查、WTO起诉、数字人民币境外结算体系、外贸企业风险管控与出口调整等多个方面，展开系统性攻势，有效回击了美方的重点进攻。

中国的反击，对美国产生了非常直接的影响：美国资本市场在过去十天时间里，持续呈现股市、债市、汇市“三杀”的特点，根据网民使用公开数据统计，美国投资市场一周内投资资金出现了98亿美元的外流，在美国历史上居第四位，全球资本对美国关税政策厌恶，通过资本大规模离场，放弃美元资产、转向非美金融资产的行为，得到了非常具体的表现。由于中国对美国出口商品的质量以及数量，都是无法短时间内被有效替代和出现实质性转移的，由此导致美国国内物价面临高关税引发的高通胀风险；美国政府最为看重的是债市，因为关系到2025年美国国债到期兑付以及新债发行等敏感议题，无论是从理论还是从实践上来看，要实现平稳过渡，都必须得到中国的合作，但很显然，这届美国政府试图凭借“全面攻击”或者“重点进攻”的方式对中国进行胁迫，继而试图让中国完全顺着美国的节奏和意图走，而非通过对等协商方式解决问题，可以说已经遭遇了挫败。

虽然现在看到的只是阶段性的节点，后续发展还有待持续耐心地展开复杂的博弈与互动，但是人们已经可以从中看到非常明确的指向。简而言之，单边主义是通往孤岛的死路，规则重构与体系良性变革需要超越零和博弈。美国政府的关税大棒，与1930年《斯姆特-霍利关税法》 并无本质差异。对美国产生的破坏性后果，也表现出了惊人的相似。如果要说有区别，那就是2025年美国国内的产业结构甚至还不如1930年代健康，这轮关税乱拳对美国的自伤，可能会远超《斯姆特-霍利关税法》 。中国的应对表现令全世界看到了希望和未来，与美国形成鲜明对比：讲实力，中国的稀土管制、不可靠实体清单、对等反制关税、反垄断调查，每样都精准有力；讲规矩，中国自始至终将以WTO为核心的全球多边贸易规则作为捍卫对象，实力反制的同时，认真讲道理，严格守规矩，反制措施师出有名，目标清晰，工具系统，行为规范，向世界各国展示了负责任大国承担历史使命、捍卫国际秩序的典范。

这场关税博弈仅仅只是开始，从更深层次的角度来说，此次美国的豁免，可以理解为是为了避免国内金融与宏观经济体系系统性风险提前被触发而被迫做出的调整。就美国国内宏观经济与金融态势来看，未来中美之间，以及全球还可能面临更加严峻的挑战和考验。关税战本身没有胜利者，但是站在历史正确一边，以正当方式捍卫自身国家利益的负责任行为体，将会得到历史的奖励。中国以“谈，大门敞开；打，奉陪到底”的战略智慧与勇气，坚定捍卫人类社会的秩序与良知，推动人类命运共同体朝着正确的方向前行。正所谓世界大势，浩浩荡荡；顺之者昌，逆之者亡。

来源 | 上观新闻

作者 | 沈逸

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