北京
生物安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记强调，加强生物安全管理，防治外来物种侵害。在第10个“全民国家安全教育日”到来之际，我们聚焦检察机关推动外来入侵物种防控工作推出相关报道，提升大家防范外来物种入侵与保护生物多样性的意识。
“涉案地块的银毛龙葵已得到有效治理，公益诉讼目的已经实现。”近日，再次回到涉案地，陕西省检察院西安铁路运输分院（下称“陕西铁检分院”）检察官与当地村民看到曾经被“毒草”银毛龙葵入侵的农田已焕然一新。“一切都是生机勃勃的样子，真好！”大家不觉相视一笑。
时间回溯至2024年6月，陕西铁检分院接到线索举报，称发现大面积外来入侵植物银毛龙葵，且正值花期，数量多达上万株，对周边农田生态平衡以及生物多样性造成严重破坏。
银毛龙葵原产于美洲，全株带毒、繁殖迅猛，2007年被列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》。这种植物肆意蔓延，不仅挤压农作物生存空间，还威胁牲畜生命安全。
接到线索后，办案人员通过实地勘查、无人机拍摄、走访村民，发现银毛龙葵主要集中生长在西安市高陵区渭河河堤、兴平市某村的农田及果园周边，共计6处地块，分布面积达2465平方米，植株1.2万余株，周边耕地面积多达3.8万亩。
2024年7月，陕西铁检分院检察官勘查现场，了解银毛龙葵的生长分布情况。
2024年7月12日，陕西铁检分院向两地相关部门发出检察建议，建议全面履行生物安全监管职责。收到检察建议后，西安市高陵区相关部门对辖区银毛龙葵进行了全面根除、深度掩埋处理，陕西铁检分院依法终结审查。
然而，该院在跟进调查中发现，兴平市仅清除了部分地块，其余地块的银毛龙葵不仅生长旺盛，还向周边蔓延，隐患依然存在。为彻底消除外来入侵物种对生物安全的威胁，2024年10月，陕西铁检分院按照集中管辖相关规定，将案件移交陕西省关中平原地区检察院提起公益诉讼。在此过程中，兴平市相关部门制定了切实有效的整改方案，1.1万余株银毛龙葵被全部清理完毕。
同年12月，陕西铁检分院、关中平原地区检察院联合兴平市检察院，邀请专家、市人大代表、“益心为公”志愿者在涉案现场召开听证会。经评议，确认涉案地块的银毛龙葵已经全部根除深埋，检察机关公益保护的目的已实现。
今年1月17日，关中平原地区检察院收到法院送达的行政裁定书，裁定认为，在该案诉讼过程中，被告相关部门作为对辖区内的外来物种损害农业生产、当地生物和生态环境具有监管职责的行政机关，在法院以及公益诉讼起诉人的督促下，对涉案地块的银毛龙葵进行了彻底清除，涉案地块银毛龙葵蔓延问题已经得到有效治理，国家利益和社会公共利益得到维护，被告兴平市相关部门已履行了法定职责，公益诉讼目的已经实现。这场历时半年的生态保卫战终于画上了圆满句号。
结合办案，陕西铁检分院及时向西安、咸阳两市行政主管部门制发社会治理检察建议，督促建立联防联控机制。两市相关部门在全市开展了外来入侵物种普查，制定外来入侵物种防控工作要点，建立联防联控工作机制，及时防止外来入侵物种外溢扩散。截至目前，两地累计清除银毛龙葵2.8亩、小蓬草与节节麦627.2亩、“加拿大一枝黄花”0.5亩。
银毛龙葵为啥被称为“毒草”？
银毛龙葵，全身有毒，短距离靠营养体传播，远距离靠种子传播。银毛龙葵是一种直立生长多年生的灌木状草本植物，高度通常在30厘米至80厘米，茎直立且有分支，长有许多细长的橘色刺，表面有许多银白色的绒毛，叶脉上常具刺，紫色的花，偶尔也有白色，成熟后会长成浅黄绿色的果实。银毛龙葵能和众多农作物竞争水分和营养，严重侵害农作物生长，这种侵害对于干旱地带更加严重。其成熟后的果实对动物有毒害作用，误食后会出现中毒迹象。
（资料来源：“合肥海关12360服务热线”公众号）
（来源：检察日报·法治新闻版 作者：郝雪 惠琳琳 刘佳蕾）
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