山东邹城：2．5万人“熟人社会”再造记

社会组织是打造共建共治共享社会治理格局的重要力量，是社会协同、公众参与社会治理的重要载体，是提高治理社会化、专业化水平的重要渠道。

邹城市千泉街道文博苑社区，一个容纳8325户家庭的城市新型社区里，2.5万余名居民的生活图景正在被重新定义。在蹲点采访中，记者见证了这个城市社区如何通过引入和培育社会组织，增加社区服务供给，补齐社会治理短板，提升社区治理效能。

空间换服务

一个社区孵化14家社会组织

砚墨初香，宣纸铺展，在文博苑社区的书画课堂上，文博苑书画协会的张建中老师，正细心地为孩子们指导书法技巧。

书画协会是文博苑社区孵化的社会组织之一。协会的成员是一群退休的书画爱好者，奈何无处安放笔墨春秋，只能在家中的一方茶席上品茗论画。网格员入户走访时，他们提出希望社区提供一个交流活动场所。同时，也有不少家长反映孩子有练书法的想法。了解到这一情况后，社区迅速牵线搭桥帮助注册成立了书画协会，由社区免费提供活动场所，协会定期策划举办书画课堂公益活动。协会成立以来，累计为超800名青少年和书画爱好者提供了书画培训服务。

“前几天，听居民们闲聊，说有些小孩看着体态不好。我们立即与瑜伽俱乐部共同设计了体态矫正课，帮助孩子们“挺直腰板”。”文博苑社区社会工作者李雪说，类似的活动还有很多，吸引了众多居民参与，“这主要是得益于我们引入和孵化了社会组织，为居民提供规范专业的服务。”

在走访过程中，社区党委书记常殿军告诉记者，这些年来文博苑社区党委秉持“空间换服务”理念，通过外引内培的方式，引进邹城市诗词楹联学会等社会组织4家，孵化乐智读书馆、永年太极拳等社会组织14家。在共建过程中，社区按照社会组织需求改造建设集书画室、舞蹈瑜伽室、传统文化室、少儿课堂于一体的社区活动场所。截至目前，文博苑社区服务中心累计组织各类活动1000余场次，服务居民超过2万人次。

服务聚民心

超八成社团成员也是志愿者

新型社区居民大都来自不同地方，彼此相对陌生，丰富多彩的社团活动，拉近了人与人之间的距离，让“生人”变“熟人”，“熟人”帮“熟人”，营造出其乐融融的大家庭氛围。

63岁的文博苑社区居民付华阿姨一点也闲不住，她上午到太极拳俱乐部打拳，下午去孟之韵艺术团学习拉二胡，空闲时间就参加社区志愿服务活动。“参加社团活动，不光学到了新东西，认识的人也多了。我们这些老同志在活动里发挥余热，既为社区出了力，又重新找回了价值感。”付华说。

居民参与社区治理，很多原本难做的工作就变得简单了。今年年初，因为楼上漏水干扰到楼下，两家发生了激烈争执。恰好认识其中一户人家的付华主动出面调解，有了熟人从中说和，双方态度迅速软化，一场邻里矛盾就此化解。

“区别于乡村的熟人社会，城市社区往往是陌生人社会。在探索推进社区治理的过程中，我们以社会组织活动为纽带，重建和提升了居民的社区认同感和归属感，形成了人人参与、人人负责、人人奉献的社区共治局面。”千泉街道党工委书记房亚东说。

文博苑社会组织中80%以上的社团成员都加入了志愿服务队，成为社区治理的重要补充力量。千泉街道文博苑社区志愿服务队成立8年来，发展志愿者400余人，累计开展960余次志愿服务活动，志愿时长3360小时。文博苑社区先后获评山东省级文明社区、山东省绿色社区、山东省综合减灾示范社区、青年友好型社区、老年友好型社区等称号。

需求变资源

打造造血式的“互赢模式”

“这里食材新鲜，饭菜味美价廉，服务态度也很热情，在幸福食堂就餐真幸福!”文博苑社区居民刘大妈说。

文博苑社区幸福食堂开办初期，由于菜品单一、顾客较少，日常运营依赖政府补贴维持。为打破这一僵局，社区与邹城市餐饮协会开展合作，引进专业团队，为居民提供低价优惠的丰富菜品，满足了不同群体的就餐需求。

“我们每天会在群里发菜单，经常和大家沟通菜品口味、做法，吸引了大量居民光顾。如今，我们的幸福食堂不光不需要政府补贴了，还实现了盈利。”常殿军说。

这种与社会组织合作的运营模式，切切实实让企业得到了利润、社区得到了收入、群众得到了实惠。今年，该社区又在祥生群贤府小区开办了第二家幸福食堂，两家幸福食堂日均人流量达千人以上，社区每年能获得10万元收益。

“我们还根据群众需求，积极引导其他社会组织，以低偿微利的形式开展国学培训、经典诵读等服务项目，并把收入全部捐给社区慈善基金，用于开展各类活动和孵化培育新的社会组织，为社区发展注入蓬勃动力。”文博苑社会工作者顾雯雯介绍道。

“公益+低偿”社区服务新模式，实现了让需求变资源，用服务换收益，不仅满足了群众多样化的需求，还推动了社区运营从“政府输血”向“自我造血”的转变。文博苑社区探索的社区主导、社团承办、收益反哺、服务群众的闭环运行方式，有效推动了社区发展、治理和服务的有机融合，让社区与社会力量合作的“大水车”稳健转动起来，为社区发展注入源源不断的活力。(王瑛琪)