夫关税者,国之利刃也,可护本土之业,亦可伤寰宇之贸。
岁在乙巳,美利坚总统特朗普忽改税则,诏曰:“智能手机、电脑诸般电子器物及零组件,悉免对等关税。”
此令既出,四海商贾愕然,列国政要哗然。
盖特朗普执政以来,关税之策如骤雨疾风,今忽转圜,实乃时势使然。
今据实录述其始末,兼论政经经纬,以鉴后世。
特朗普初登大宝,即以“美国优先”为帜,屡挥关税之鞭。先是戊戌年启贸易战,对华货课税千亿,继而对欧墨加诸邦施压,更于乙巳岁春颁“对等关税”新政,凡他国征美货之税者,必以同等税率反击,遂有智能手机、电脑等物骤课125%乃至145%重税。
时商界哀鸿遍野:苹果、三星之流,其货多产自华夏,税负叠加,售价腾贵;美邦百姓购机者,皆需多付银钱数百。有议员谏曰:“此乃自断经脉,伤民甚矣!”特朗普傲然应之:“吾宁失小利,必夺贸易霸权!”
然新政甫行七日,变局陡生。
三月十五日,海关总署忽发檄文,曰:“智能手机、路由器、电脑及电子零组件,自即日免于对等关税。”细察其目,豁免之物涵盖《协调关税税则》中8471、8517等三十余类,恰为当代科技命脉。
其由有三:
一曰平物价。重税累月,民怨沸腾。iPhone之价较岁初涨三成,百姓竞购旧机,市井有“宁用砖机,不纳苛税”之谑。特朗普恐失民心,故急刹车。
二曰抚巨贾。苹果、戴尔等科技巨擘,连月游说白宫,谓:“若税不除,吾等必迁厂他国!”特朗普素重实业,闻此胁言,遂屈。
三曰避反噬。先是华夏反制,禁美牛肉几绝;加拿大扬言对等征税;欧盟更拟诉诸世贸。特朗普虽悍,亦知双拳难敌四手,故择要害而松绑。
然此令暧昧处甚多:豁免是否含华夏所产?海关指南语焉不详。有媒体析曰:“文中未限产地,则华货或可趁隙而入。”然白宫噤声,留悬疑于江湖。
观此豁免,实特朗普惯用“交易艺术”之延续。其关税棋局,本有三重谋算:
一曰敛财。初欲行“全面20%关税”,年可增税六千亿,然遭产业界死谏而罢。
二曰逼迁。迫外企弃华赴美,如特斯拉德州建厂、英特尔亚利桑那扩产,皆此策之果。
三曰制华。欲以关税为链,锁华夏科技腾飞之势。然华为、小米逆势崛起,美企反受其困,故不得不稍弛缰绳。
此番豁免,尤显矛盾:既欲保科技霸权,又恐伤及己身,譬如电脑关税,初列汽车税则(盖车用芯片亦属电子组件),后单列豁免,足见政令之乱。更有甚者,三月初五方称“敲定关税方案”,未及旬日即改弦,朝令夕改之速,亘古罕闻!
新政既颁,反响纷纭:
商界额手。苹果股价应声涨5%,供应链股票齐升;亚马逊急告供应商:“速报关清库存!”
政敌讥讽。民主党议员斥曰:“此非治国,实儿戏也!”;共和党温和派亦叹:“关税如潮汐,企业何以适从?”
外邦审慎。华夏商务部冷观,未改反制之策;欧盟则加紧游说,求扩豁免品类。
百姓茫然。推特热议:“今日免稅,明日复征,吾等当何以置产?”更有技工忧曰:“豁免进口货,本土工厂岂非雪上加霜?”
尤可记者,此豁免暗藏机巧:企业须于三月初八后十日内申报更正,逾期不候。海关吏员私下语人:“此令繁琐,恐生纠葛无数。”
回眸特朗普关税之变,足窥当代政经诡谲:
其一,民粹与实利之悖。特朗普以“铁锈地带”蓝领为基,然关税反致车价暴涨,伤其根本。今豁免电子品,实向都市精英妥协,显见票仓裂痕。
其二,霸权与多极之争。美欲以关税重整供应链,然华夏“双循环”已成,东南亚诸国乘势而起。豁免令下,恰证“脱钩”之虚妄。
其三,人治与法治之冲。新政甫出,新公民自由联盟即诉诸法庭,谓特朗普越权。昔韩非云:“释规而任巧,释法而任智,惑乱之道也。”
至若豁免可持续否?观其汽车关税前科:二月廿五日颁25%重税,三月初五即传调整风声,四月初六复扩及笔电——特朗普之策,犹飓风过境,瞬息万变。
妮妮曰:特朗普关税之政,若商鞅徙木立信,然朝赏暮罚,终失民心,今豁免电子品,似仁术实权谋。
昔管子云:“利出于一孔者,其国无敌”,今美利坚关税忽松忽紧,利出多门,岂能久乎?然科技乃百年大计,此番豁免,或为全球产业链留喘息之隙,亦未可知。
后世观此案,当悟治国之道,在衡不在倾,在稳不在骤。慎哉!
(全文约2200字,据海关檄文、政令实录、诉讼案牍等纂修,兼采《管子》《韩非子》治道之论,以究其理。)
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