逃出地缘魔爪！土库曼斯坦如何用中立摆脱大国博弈？夹缝中的生存

“梦想之城”、“喷泉之都”、“沙漠中的水城”......

如果不加说明，谁能想到这些美名全都被赠与了同一个城市，这就是土库曼斯坦的首都——阿什哈巴德。

在这个诸多“荣誉”加身的城市中心，一尊双手高举的尼亚佐夫雕塑向阳伫立着，金像的下方，赫然正是鼎鼎大名的“中立纪念碑”。

这个纪念碑于1998年竣工，2010年经调整，从中心广场迁往中立大街。新落成的纪念碑更加精致华丽，而与之前不变的是，纪念碑底部三条支撑的柱体得到了保留。

或许从建筑的角度来看，如此设计并不算美观简约，但殊不知，这三个“支撑腿”中蕴藏的，却是土库曼斯坦立国的政治基础：独立、中立和民族团结……

灾难的第一把火

土库曼斯坦，绝对可以称得上是土库曼人的国家，在全国众多的民族中，土库曼族占据了总人口的94.7%。

1924年在苏共中央的批准下，正式成立了名为“土库曼”的苏维埃社会主义共和国。一年后，通过决议，土国就此成为苏联的第6个加盟共和国。

列宁的新经济政策，是苏联向社会主义过渡的转折点，土国的经济也乘势迅速发展。

尤其是在土地资源和水资源使用权方面的改革，使农民的生产积极性大为提高，土国的农业很快就得到了恢复。

有了农业的打底，1933年，土国实行了第二个五年计划，工业的大门就此打开，农业生产也部分实现了机械化。

可就当第三个五年计划整装待发之时，第二次世界大战爆发了。

作为里海边上的“邻居”，土国拥有大量的石油资源，这就让其直接成为了战争补给链上的重要一环，卫国战争期间，除了提供人力、物力的支援，在能源供应上土国也做出了重要贡献。

战争胜利后，土国迅速开启了第四个五年计划，着手恢复国民经济，按说，本该迎来一切向好的繁荣局面。

可天有不测风云，1948年10月6日的凌晨，正当整个国家都沉睡在梦乡中时，一场灾难性的大地震将首都彻底摧毁。

砖瓦结构的房屋完全坍塌，整座城市近乎夷为平地‌，17.6万人深埋在瓦砾之下，这对总人口才不过19.8万的城市来说，几乎可以说是灭顶之灾。

土国本就地处荒漠，即使苏联政府派出了许多医护力量前往救灾，但基础设施瘫痪和通信中断，使救援工作的难度极大。

此次地震导致大量的人口流离失所，经济发展取得的成绩也全部投入了灾后重建之中，土国的社会稳定和经济发展都受到了不小的影响。

虽然50年代又开启了第五、第六个五年计划，使土国的经济状况重新振作了起来，但此次自然灾害的阴影始终笼罩在许多人的心中。

就在阿什哈巴德的废墟之中，少年尼亚佐夫失去了仅剩的亲人，战争的残酷已经将这个家庭变得不再完整，自然的无情更是连最后一丝温存也没能留下。

或许就是在此时，尼亚佐夫明白了，没有和平与安定，再美好的事物也终究无法长久，一颗“种子”就此深埋少年的心中……

立国的第二条路

进入20世纪80年代，苏联的社会危机日益明显。

在经济领域，高度集中的计划经济体制日益僵化，经济发展速度每况愈下。

而戈尔巴乔夫上台后，提出“民主化”、“公开性”的政治改革方案，更是导致政局逐渐失控，经济几乎崩溃。

“8·19事件”后，分裂的局面再难避免，在各国争相独立的宣言中，土国也走上了独立的道路。

可独立后的土国，面临的第一大难题，依然还是经济发展。

苏联时期，土国作为加盟共和国，只是形式上享有主权，实际上一切都须听命于联盟的调遣，在社会经济、政治、外交和文化发展方面，均无法充分发挥自己的潜力。

鉴于土国“里海油库”的重要地理位置，让苏共中央作出了在这里打造石油基地的重要决定。

尤其是在20世纪80年代，苏联为了扩大在中东地区的影响力以及争夺石油控制权，悍然发动了阿富汗战争，而土国就毫不意外的成为了部署军事基地的最佳地点。

多重影响之下，土国在重工业、特别是石油工业方面异常发达，导致国内的轻重工业比例严重失调。

再加上农业生产中，也一直偏重经济作物，忽视粮食种植，进而导致了土国的主粮需要长期依赖进口。

独立之前，时任总统的尼亚佐夫就曾召集专家，对土国的现状和未来进行了讨论。

与会者一致认为：“不能对几十年前形成的联盟和加盟国抱任何希望！”因此，寻求自己的发展道路就成了土国的无奈之选。

为了恢复经济，1992年12月，尼亚佐夫推出的《10年稳定纲领》，确定了土国在未来一段时间内各行各业的发展方向和基本任务。

直到1995年，举国上下认真地完成了“3年计划”，土国的经济开始复苏，政治也趋于稳定。

眼见条件已经成熟，尼亚佐夫找准时机，在第三届经济合作组织元首会议上，发出倡议，要让土国成为亚洲的“瑞士”，并首次声明想让联合国承认土国的中立国地位。

与会代表虽有意外，但并不震惊，因为尼亚佐夫此前就曾在独联体内阐述过自己的中立国构想，欧洲安全与合作会议上也浮现过土国“中立”的影子。

于是，在场各国对此倡议均表达了赞同与支持，相关的内容也被写进了会议签署的《伊斯兰堡宣言》之中。

1995年12月，第50届联合国大会召开，与会的185个国家全票通过了《关于土库曼斯坦永久中立的决议》。

同年，土国还将永久中立国地位直接写入国家宪法。至此，土国永久中立国的地位彻底确立。

或许独立初期推出的中立原则，是源于土国为了打造一个适合发展的稳定环境。但1995年通过联合国确立永久中立地位，就不是单单为了稳定发展能解释通的了。

世界上的永久中立国不多，但这些国家却都有着一个相同的特征，那就是处在地缘政治的重要关节上，虽然中立并不一定能给他们带来绝对的和平，但不偏不倚的智慧，确实是摆脱地缘“噩梦”的最佳方式……

中立的第三张牌

其实尼亚佐夫在独立建国之初就明白了，坐拥里海沿岸的石油资源，土国本就是怀璧其罪。

而邻国阿富汗严重的内乱，正是大国争霸在此留下的后遗症，为此，其他中亚国家也陷入与塔利班长期的冲突之中，难以自解。

再加上自己半个国界都和伊朗接壤，这个伊斯兰国家想要伊斯兰化中亚的野心，也不是今天才有的。

那么，想要让土国这个“香饽饽”真正“独立”出来，永久中立，似乎就是唯一的选择。

2001年“9·11事件”的爆发，使美国受到了极大的刺激，于是，以“反恐”为名的阿富汗战争迅速打响。

可就在美军四处借地、筹备驻军的时候，不曾想竟在土国这么一个小国身上碰了壁。

尼亚佐夫对白宫倒也没有强硬的态度，但中立国的手牌一经打出，饶是美国也瞬间没了脾气。

虽有不满，但土国反手就拿出了石油开发协议，并强调了自己积极反恐的态度，美国自然是选择握手言和。

或许在当年苏联攻打阿富汗的时候，土国作为前线阵地就已经吃够了苦头。好不容易在1999年盼来了俄罗斯的撤军，又怎能让美国再染指这片脱离战争的净土？

而土国在战后对阿富汗难民进行的人道主义援助，更是展现了以德报怨的宽广胸襟，永久中立国存在的价值还在加码。

对于土国的不偏不倚，美国自然是不好在明面上说些什么，毕竟它也没让俄罗斯驻军，至少确实没有倒向任何一边。

但就当美国还企图以“和平演变”的手段，对土国进行渗透的时候，才愕然发现，土国居然没有网……

或许是周边的“伊斯兰化运动”从来就没停下过，也或许是邻国爆发的“颜色革命”给尼亚佐夫提了醒，为了保证自己的中立不被打扰，干脆切断一切外部联系，然后，全国的网线就这样被断了。

当舆论的武器失去了传播的载体，美国才意识到，自己战略层面的保守终究敌不过对方物理层面的保守，面对土国无孔不入的防备，似乎只有老老实实和平外交，才是“插手”土国事务的唯一途径了……

“奥古兹国”、“帕提亚帝国”、“伽色尼王国”、“塞尔柱帝国”、“库尼亚乌尔根奇王国”。

就像开头一样，如果不加说明，谁能想到这些国家全都与一个民族有着莫大的渊源？

在印度半岛至地中海之间的广袤土地上，有一个爱好和平的民族，他们骑着阿哈尔捷金马（汗血宝马），将和平与友谊传播到所踏过的每一寸土地。

而他们参与建设的国家，内部的秩序与和谐皆有目共睹，还延续出了数十年甚至数百年的繁荣与文明。

千百年后，土库曼人的民族性格得到保留并传承至今，而在21世纪的中亚土地上，他们的子孙也确实用名为“中立”的浓墨，给先祖的历史遗产中再添了辉煌的一笔……

参考文献

[1]《列国志-土库曼斯坦》[M]施玉宇 编著

[2]《土库曼斯坦的中立模式：地缘安全与能源经济》[M]孙超、吴靖 著

[3]《迷雾下的内在逻辑——尼亚佐夫的土库曼斯坦》[J]董雨 著

[4]《对土库曼人及其民族国家构建的若干认知——基于历史与现实观察视角》[J]王四海、魏锦 著

[5]《中立土库曼斯坦：20年的进步与辉煌》[M]王四海 编著

[6]《土库曼斯坦文化政策研究》[M]秦屹、许峰、何家雯 著

[7]《中亚地缘政治沿革：历史、现状与未来》[M]许涛 著

[8]《中亚五国国家认同构建实践研究》[J]吕超、李臣英 著

[9]《土库曼斯坦的今天与明天》[M][土库曼斯坦]阿塔耶夫 编著；中国驻土库曼斯坦使馆集体 译