2025年许昌重点民生实事（十）： 农村老人不用出村 养老服务从有到优

老有所养，是老年人最基本的生活需求，也是衡量社会文明进步的重要因素。而受养老公共服务设施与人员短缺等因素制约，农村养老一直是养老服务事业发展的重点与难点。2025年，我市将“持续实施农村区域综合养老服务中心建设工程”列为市定10件重点民生实事之一，明确提出要推进12家乡镇敬老院转型成为具有协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能的区域综合养老服务中心，让农村困难老人“老有所依、老有所养”。

这里是鄢陵县只乐镇敬老院，院长刘美丽正在鼓励入住的老人锻炼身体。只乐镇敬老院占地10亩，今年要转型成为区域综合养老服务中心，现在有床位68张，预计下半年就能增加到110张，这样不仅能服务集中供养特困老人，也有富余能力接收更多社会老人。基础设施改造从今年1月份开始，原有的住房、餐厅等房屋因为被评为危房已经不能正常使用，这些基础设施全部进行重建，目前已经完工投入使用的是厨房、餐厅，还有部分设施正在改造中。

鄢陵县只乐镇敬老院院长 刘美丽

开始使用的有餐厅和厨房，这边是现在正在提升改造的，预计到2025年的六月底完工。这个是评估室，为居住老人对他们进行评估，有的是自理的，半自理的，还有全护理的。这个是接待室，有社会老人有需求的来咨询的，我们在放在这个位置。这个是活动室，平时老人做一些活动，有一些康复训练锻炼的内容在这个房间。

正在改造提升的硬件环境，再加上敬老院护理人员温馨的服务，这让入住在只乐镇敬老院的老人们倍感舒心。

鄢陵县只乐镇敬老院入住老人

我每天早上四五点举300下，我每天在这个院里边走10圈，走了之后腿脚好多了，原来都不能走，现在慢慢会走了。

鄢陵县只乐镇敬老院入住老人

改造以后你看这都是新搬过来的，那边全都拆掉了，服务质量肯定比以前好得多了。

我们再来到鄢陵县陶城镇敬老院，记者到的时候，正好赶上吃中午饭，香软可口的捞面，被护理人员端到房间门口，以方便腿脚不便的老人用餐。 陶城镇敬老院占地8.4亩，目前基础设施改造已经全部完成，改造面积2100平方，重点改造住房、室外地坪、功能设施等。 改造后的陶城镇敬老院环境优美，硬化绿化面积显著提高，老人们住着感觉比在家还舒心。

鄢陵县陶城镇敬老院入住老人

房子原来的拆了重新盖的，这边是原来的拆了重盖的，你看盖得多好，有个大院子可好了。

鄢陵县陶城镇敬老院在此次改造后，不仅关注老人们的吃住，后续还将打造医疗室、活动室，更加关注入住老人的身体健康。

鄢陵县陶城镇敬老院院长 李保平

这一次改造从去年开始到今年，土建这一块儿硬件设施已经建完了，这两间是医务室和诊疗室，这是为方便老人看病，这里现在设施设备还没有布置。计划那边是大电视，这个里边健身器材还没有到，这种小板凳已经回来了。

改造后的陶城镇敬老院还将发挥“以点带面”作用，积极为所在区域老年人提供多层次养老服务，成为农村养老的核心阵地。

鄢陵县陶城镇敬老院院长 李保平

周边只要有需要的提供做餐给居家服务，有的时候到家里边儿给他们配餐送餐，只要有需要的，包括到家里边儿洗衣服铺床叠被子打扫卫生，这些做保洁都干，只要他们需要，我们就参与就去干。

据了解，截至2023年年底，我市60岁及以上老年人有94.7万人，占比21.6%，65岁及以上老年人71.4万人，占比16.3%。我市已进入中度老龄化社会，如何让老人安享晚年，是每个家庭面临的现实问题，也是社会各界关注的焦点。

许昌市民政局副局长 周志波

近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市持续深化公办养老机构改革，持续推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。我们在运营机制上采取政府主办与企业运营有机结合，在服务对象上，特困老人与社会老人一体供养；在服务内容上，生活照料与临床护理相互融合；在服务方式上，住养服务与居家服务协同推进。目前全市已经有39家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，入住集中供养特困老人2000余人，社会老人500余人，为周边老年人提供日间照料6.12万人次，提供居家上门服务3.25万人次。

为答好农村养老这份民生考卷，我市坚持以人民为中心的发展思想，通过公建民营、创新模式、科技赋能等手段，从组织领导、政策支持、技术和人才队伍建设等方面加大投入、完善制度，加快推动敬老院向区域综合养老服务中心转型，不断满足农村老年人对安度晚年生活的美好愿望。

许昌市民政局副局长 周志波

下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府工作部署，持续推进12所乡镇敬老院区域转型，加强区域养老服务中心功能建设，加快补齐农村养老服务短板，引导城市养老服务机构运营农村养老服务设施，促进城乡养老服务协同发展。

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来源：许昌零距离

编辑：张军

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