中国援建云壤海军基地启用！码头可停靠航母，美西方为何坐立不安

据4月5号国防部发布，由中方援建的中柬云壤港联合保障和训练中心当日正式挂牌运行。柬埔寨首相洪玛奈出席了挂牌仪式，中国人民解放军派代表团参加了仪式活动。

按照柬埔寨军方的介绍，云壤海军基地的工程浩大。新建的1号码头长达650米，分为两段码头：第一段300米长、12米宽，第二段350米长、30米宽；2号码头长度是270米，宽度是20米。其规模足够停靠中国海军的航空母舰和075型两栖攻击舰等大型水面舰艇。此外，这个基地还配有5000吨级的干船坞，可供护卫舰级别的水面舰艇维护，并且建有直升机停机坪、指挥通信、雷达设施以及油水电、医院等配套工程。

关于这个中心的功能，国防部发布表示，是用于保障两军开展地区反恐、防灾救灾、人道主义救援、联合训练等行动。其运营管理的方式是双方派驻必要人员，共同维持中心的正常运转。同时，国防部还介绍到，中心建设和使用是中柬两国相互尊重、平等协商的成果，符合两国国内法、相关国际法和国际实践，不针对任何第三方，有利于进一步密切两军务实合作，更好履行国际义务和提供国际公共安全产品。

但是，这个云壤基地位于柬埔寨南部的沿海，正好处于东南亚地区的“心脏”地带。向东1000公里可以经略南海，向南1000公里可以直达马六甲海峡，地理位置十分优越。所以柬埔寨宣布云壤海军基地升级改造之后，美国及其盟友对此是忧心忡忡。期间有不少外媒认为，这是中国的第二个海军基地，我们国内也有不少评论也是这样认为的。云壤基地现在确实具备了海军基地的一般标准特征，但我们必须防止在无意中附和了国际上故意的“中国威胁论”炒作，所以不宜将这个基地自己宣传为中国第二个海外基地。

事实也是如此，主要原因有三个：

其一，中国军队方便进驻云壤基地，不等于正式驻军。洪玛奈出席仪式的时候就表示，该项目旨在提升柬埔寨自身的国防能力。根据柬埔寨宪法，柬埔寨不允许任何外国在境内设立军事基地。中国援建不等于驻军。此外，洪玛奈还宣布云壤海军基地面向友好国家开放。如果是一个国家的海军基地，对外不对外开放得有驻军国家说了算，而云壤基地明显就不是。

其二，如果是自己的海军基地，在基地内是有“治外法权”的。美军的所有基地都有“治外法权”，在基地内违法不受所在国家的法律管辖。像美军即使在基地外违法，也有“治外法权”，得由美军自己管。对于基地内的“治外法权”，其实所有国家的海外基地都是如此。但云壤海军基地是中柬两国共管，明显没有“治外法权”。如果说中柬友好，相关涉法事宜可以友好协商，那是另外一回事。

其三，海外基地的土地通常是驻军国家通过购买而来的，有完全的产权。而云壤基地并非如此，产权还是柬埔寨的，中方只有比较大的使用权而已。

当然，我们也不必纠结在名分上是不是中国军队的第二个海外保障基地。只要中国海军能够使用这个基地就行，只要中柬关系友好，名分一点都不重要。假如说中柬关系变坏了，即使有那个名分，云壤基地照样也不好使。

云壤基地已经建成使用了，现在更重要的是趁热打铁多多使用，把它打造成不是海外基地胜似海外基地的安全战略资产。