近期监督报道：警方发出空白拘留证；法学博士创业陷诈骗指控

五金件被认定为枪支零件，宁波外贸商二审获刑10年半：

国企厂长被控擅租厂房致国家损失百万后续，案件被发回重审；

湖北两“证人”收到海南警方“空白拘留证”，专家称不符合法律规范；

法学博士创业陷“诈骗”指控：线上中医诊疗引发质疑；

一企业在水灾中受损较重告县水务局未尽责，法院称不可抗力；

以上是本周值得关注的监督报道。

五金件被认定为枪支零件，宁波外贸商二审获刑10年半：

一些在电商网站接单做外贸生意的商家生产销售五金件、机械配件，为何面临被追究走私枪支刑责的风险？

2025年3月中旬，宁波外贸商人陈海波非法制造、买卖枪支案有了二审结果。浙江省高宁波市一五金零件工厂生产的产品，工厂负责人表示，并不知晓其中一些产品的具体用途。法院维持其有罪的结论，将刑期减为10年半。家属认为量刑过重，考虑申诉。

陈海波工厂里查扣的五金件中，有12万余个被鉴定为枪支散件，折算成成套枪支数量巨大。这些五金件究竟是通用零件，还是枪支专有零件，始终是贯穿该案的争议焦点。

https://weekly.caixin.com/2024-01-20/102158582.html

——财新周刊 康佳

国企厂长被控擅租厂房致国家损失138万后续：案件被发回重审

因出租房屋和土地，河南省泌阳县原缫丝厂厂长朱振方被认为造成国家经济损失138万元，一审获刑6个月，朱振方提出上诉。4月8日，澎湃新闻从朱振方辩护律师处了解到，驻马店中院日前作出刑事裁定认为，原审判决事实不清，撤销一审判决，将案件发回泌阳县法院重审。

一审判决书显示，泌阳县人民检察院指控，2017年1月份，泌阳县缫丝厂厂长朱振方未经审批，擅自决定以泌阳县缫丝厂名义与韩文锁签订《房屋租赁合同》，将泌阳县缫丝厂的力织车间及周边场地，独生子女楼三楼一层，一次性租赁给韩文锁当仓库使用，房屋租赁价格为每年1万元。

韩文锁与朱振方签订《房屋租赁合同》后，又将房屋和土地转租给赵金坡、张月彬夫妻使用，赵金坡、张月彬每年向韩文锁交付租金3万元。赵金坡、张月彬对房屋进行了修缮和装修，并于2017年6月21日注册了泌阳县水润洗浴中心，2017年9月份正式营业，将该房屋和土地用于经营洗浴中心。

2018年4月19日，泌阳县缫丝厂向泌阳县人民法院申请破产。2018年8月6日，泌阳县人民法院裁定宣告泌阳县缫丝厂破产。其间赵金坡、张月彬以对房屋进行了修缮和装修为由不予搬迁，泌阳县缫丝厂破产清算组将赵金坡、韩文锁诉至泌阳县人民法院，赵金坡反诉。2020年8月17日，泌阳县人民法院作出终审判决，泌阳县缫丝厂破产清算组赔偿赵金坡经济损失138万余元。

2021年1月8日，经泌阳县人民政府批准，泌阳县缫丝厂破产清算组将泌阳县财政局拨付的财政专项资金，赔偿给赵金坡138万余元。公诉机关认为，朱振方身为国有企业负责人，严重不负责任，未经批准与他人签订《房屋租赁合同》，造成国家直接经济损失138万余元，应当以国有企业人员失职罪追究其刑事责任。

朱振方辩护人、北京华城律师事务所律师乔冬冬则认为，朱振方作为泌阳县缫丝厂的厂长，在民事租赁合同上盖章属于正常的履职行为，没有违反法律规定，后续的租赁合同纠纷诉讼、政府的违规拨款行为与民事合同签订不存在刑法上的因果关系。朱振方不是民事案件的当事人，民事判决结果成为直接追究朱振方刑事责任的依据，违反基本的法律责任承担原则。

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30594624

——澎湃新闻记者 王选辉

湖北两“证人”收到海南警方“空白拘留证”，专家：不符合法律规范

近日，湖北鄂州市民张先生、严先生向现代快报反映，3月25日，他们先后收到海南省公安厅一名警察发来的空白拘留证，上面盖有海南省琼海市公安局的公章。“我们是证人，又不是犯罪嫌疑人，为什么要给我们发空白的拘留证？”张先生认为警方违规操作。

对此，现代快报记者致电海南省公安厅，相关部门的工作人员均称不清楚此事。法学专家则表示，发布空白拘留证的做法不符合法律规范，甚至有滥用职权的嫌疑。

张先生告诉现代快报记者，3月25日下午，海南省公安厅一名洪姓警察多次给他打来电话，要求其必须在3月26日—27日，赶到海南省海口市，接受海南省公安厅工作人员的询问。当天下午5时许，他又收到了洪姓警察通过彩信发来的一张空白拘留证。“涉及的是近日即将开庭的一起刑事案件，我和严先生是这起案件的证人，之前海南警方曾多次到湖北来询问，这是第一次让我们到海南去接受询问。”让张先生不解的是，作为证人，为何他们会收到空白拘留证，这符合规定吗？

据张先生称，在他离开海口之前，海南省公安厅一名秦姓警察曾向他解释，之所以通过彩信形式向他们发送空白拘留证，是为了“表明警察身份”。

该刑案被告代理律师吴丹红告诉记者，他曾询问警方为何给证人发“空白拘留证”。秦姓警察解释，这是“经过了层层审批的”“是我们内部的事情”。如果认为“空白拘留证”是假的，或者签发程序有问题，可以向纪委和公安督察部门举报。

4月9日，现代快报记者联系了涉及该事件的两名警察。洪姓警察表示“你打错电话了”，并立即挂断。秦姓警察则称自己是海南省公安厅经济犯罪侦查总队的警察，他先是说自己知道发空白拘留证这个事，随后又称自己是从网上得知此事的，并不了解原委，相关情况可以向海南省公安厅宣传部门了解。记者随后联系了海南省公安厅宣传处，工作人员表示并不清楚此事。

https://view.inews.qq.com/a/20250411A021SG00?shareto=wx&devid=1773B1CF-640F-4E7D-9738-2613CEE0B29B&qimei=071d1b8cd07d1fb310edcb1f00001e317b11&qs_signature=0002015504031c436e7e8292000ad4837c3d45eb329b8ae40111364524e35c30276300c813b7c7e23d700ae70000000000000000&appver=17.1.1_qqnews_7.6.52&share_pos=3&openid=o04IBAMrzLlkhv6I6LdvtD2xCQYU&key=&version=2800393c&devicetype=android-31&wuid=oDdoCt0vRTy7A3TshS3fU7JsMLIw

——现代快报记者 朱绍岳

法学博士创业陷“诈骗”指控：线上中医诊疗引发质疑

湖北武汉38岁的中南财经大学法学博士余特未曾料到，自己经过考察认为没有什么风险的经商之路会因一场“诈骗”指控戛然而止。2024年7月，余特通过线上线下结合模式经营OTC药品销售及中医诊疗服务。然而仅2个多月后，重庆市巫山县警方以“售卖无效药品涉嫌诈骗”为由查封多家门店并逮捕余特等10人。

“我们销售的都是OTC药品和中药制品，不能因为个人服用了没效果，就认为我们是诈骗吧？并且将药店的营销话语和中医线上诊疗是否有效，直接等同于了诈骗。”余特的亲属周君（化名）说，在他们看来正常经营为何成了“诈骗”，这让周君和公司员工不能理解。

38岁的余特是中南财经大学的法学博士，在即将毕业的时候，他接触到了互联网+医疗，认为互联网医疗的发展很有前景，于是决定开始创业。经过前期的深入市场了解后，2024年7月余特开始正式进入OTC药品销售及中医诊疗服务行业。为了能快速打开市场，余特除了线下的药店和中医门诊进行正常经营外，还在京东等线上平台售卖OTC药物，希望通过互联网的方式将中医产业做起来。

在经营2个多月后，重庆市巫山警方以售卖无效药品实施诈骗为由，对药店和中医门诊进行了查封。随后，警方又以涉嫌诈骗罪对余特等员工进行抓捕。这一突发情况给了余特的家人当头一棒。“我们都是正常经营，又是卖的OTC药品，怎么会犯罪？”周君说。

https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309405153868739641466

——津云新闻记者 郭强

一企业在水灾中受损较重告县水务局未尽责，法院：系不可抗力

一个农业公司与县水务局之间的财产损害赔偿纠纷案，近日迎来法院一审判决。

2021年9月30日，陕西大荔一条排碱渠决堤，造成附近大片田地被淹。数年沟通无果后，在洪灾中受损较重的陕西万汇农业科技有限责任公司大荔分公司（以下简称万汇大荔分公司）将大荔县水务局诉至法院。

该公司认为，被告明知排碱渠决堤、塌方，却未及时采取有效措施，不及时疏通，导致原告损失进一步扩大，主观存在过错，理应承担赔偿责任。大荔县水务局辩称，原告土地被淹，是由于当时一直下大雨导致大荔县内涝，很多土地被淹，属于不可抗力因素，被告大荔县水务局不承担赔偿责任。

2025年3月31日，大荔县法院一审判决支持了大荔县水务局的观点，驳回了万汇大荔分公司的诉求。

大荔县法院一审判决书显示，本案为原告万汇大荔分公司与被告大荔县水务局之间的财产损害赔偿纠纷案。

原告万汇大荔分公司起诉称，2015 年11月15日，原告与堤浒村村委会签订土地租赁合同，承包该村河道附近1080 亩土地，用于冬枣、牧草种植以及家禽、渔业养殖。承包的土地范围内有一条湿地排碱渠横穿而过，沟渠中的水向东排入黄河。

2021年9月份，排碱渠中蓄水增多，导致下游渠道护坡土质塌方，相关部门查看现场，但并未采取任何措施。因承包区域本就地势较低，原告担心突发状况，便将情况告知相关部门，被告对此事亦知情。

2021年9月30日晚上11点左右，排碱渠突发决堤，相关部门回复要保上游，闸门不能关，且未采取任何补救措施，导致决堤处迟迟得不到修缮，加之下游渠道护坡土质塌方，被告未能组织人员及时疏通，水位不断上涨，原告的损失进一步扩大，一夜之间上千亩农业项目被尽数淹没，财产损失严重。受灾后，原告与县政府多个部门协商无果。

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_30553757

——澎湃新闻记者 王健