中煤协：中国煤炭消费总量将在2028年前后进入峰值平台期

界面新闻记者 | 戴晶晶

“我们结合国内多家权威机构的研究成果后认为，在2028年前后，中国的煤炭消费总量将进入峰值平台期。”

4月9日，中国煤炭工业协会(下称中煤协)召开2024年度煤炭工业改革发展新闻发布会，并发布《2024煤炭行业发展年度报告》(下称《报告》)。中煤协党委委员、新闻发言人张宏在会上作出上述表述。

张宏指出，2030年前中国要实现碳达峰，煤炭作为主要能源，是碳排放重要的一部分，煤炭消费总量在“十五五”期间(2026年-2030年)可以达到峰值平台期，具体预测为2028年。但这并不意味着形成“拐点”后直接下降，可能在5-10年间还有波动。

“中国的新能源与可再生能源将会持续快速发展。到2035年，甚至2040年前后，国内煤炭消费量才能进入明显下降阶段。”张宏称。

张宏强调，“十五五”和“十六五”将是中国煤炭行业的转型关键期，煤炭行业的发展将从长期扩规模增量发展，转向稳规模、零增量甚至减量发展阶段。煤炭行业的发展思路，发展方式和路径都将面临转型。

2024年，中国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%；累计进口煤炭5.4亿吨，同比增长14.4%；累计出口煤炭666万吨，同比增长49.1%。

这也是中国煤炭产量连续第四年创下新高。

2021年-2023年，全国煤炭产量分别为41.3亿吨、45.6亿吨和46.6亿吨。

在2024年动力煤市场供需格局宽松的局面下，《报告》显示，秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同价格全年均价701元/吨，同比下降约1.8%；环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价862元/吨，同比下跌12%。

炼焦煤价格在去年整体下跌。山西吕梁主焦煤长协合同全年均价1977元/吨，同比下跌3.7%；2024年底陕西焦肥精煤综合价格1420元/吨，较年初跌幅达到44.53%。

在市场下行的影响下，2024年全国规模以上煤炭企业营收3.16万亿元，同比下降11.1%；实现利润总额6046.4亿元，同比下降22.2%，亏损企业数量达到2175个，行业亏损面为42%。

A股煤炭上市公司业绩同步出现下滑。其中，中国神华(601088.SH)2024年净利润下降1.7%，陕西煤业(601225.SH)、中煤能源(601898.SH)净利润分别下降3.97%、1.1%。

针对2025年煤炭市场走势，中煤协预计电煤消费将保持增长，随着经济结构优化调整，考虑到水电及新能源出力等，预计今年煤电发电量增量在1000亿千瓦时左右，拉动煤炭消费需求增长。

此外，钢铁行业、建材行业煤炭消费稳中略降，化工行业煤炭消费仍适度增长。综合分析，2025年煤炭需求将保持小幅增长。

《报告》同时预计，2025年国内煤炭产量可保持稳中有增，进口煤数量可能同比有所下降。

“综合研判，今年煤炭产量、消费量有望保持增长态势，煤炭进口仍将出于高位，加之当前全社会存煤水平较高，全年煤炭市场供需将呈现相对平衡并向宽松转向的运行态势。”《报告》称。

张宏在会上表示，今年一季度煤炭经济总体运行平稳，但煤炭供需略显宽松。这主要是因为水电和风光的发电量保持了较高的增长，尤其是水电发电量的增速远远高于前十年同一时期的增速。

根据国家统计局数据，今年1-2月，规上工业风电增长10.4%；规上工业太阳能发电增长27.4%。

“加上今年一季度钢铁水泥错峰生产，消费量整体是回落的。”张宏表示，一季度煤炭产量前两个月同比增长7.7%，在这种情况下市场相对宽松。

但对于全年来看，张宏指出今年水电发电量增量出现的缺口会由煤电弥补，从而保证全年发电量增量的需求。

据央视新闻报道，水利部长江水利委员预计，今年汛期长江流域涝旱并存但总体偏枯，长江中游干流附近及鄱阳湖、洞庭湖两湖水系北部可能发生阶段性干旱。

其中，主汛期6-8月长江流域降水量偏少，其中，长江上游基本正常、中下游偏少，中游干流附近偏少可能达两成以上。