江苏农商联合银行低调开业：择机参股农商行，维持两级独立法人

4月8日，由江苏省联社改制而来的江苏农商银行正式挂牌开业。开业当天，江苏农商联合银行与中国银联、中国信达资产、华为签署了战略合作协议。

值得注意的是，与其他省级农商行相比，江苏农商联合银行挂牌显得较为低调，网上并无相关图片，甚至连江苏农信官微也未发布相关消息，而是由该行首任董事长胡建斌在媒体刊文提及该行挂牌成立。

△江苏农商联合银行。

湘财Plus注意到，原江苏省联社官网已完成更名，同时更换了新的江苏农商联合银行的LOGO。

江苏省农商联合银行并未新设，而是直接由江苏省联社更名而来。

此前4月1日，江苏省联社完成工商信息变更，名称由江苏省农村信用社联合社变更为江苏农村商业联合银行股份有限公司，企业类型由集体所有制变更为股份有限公司（非上市、国有控股），股东由83家农村信用社联合社变更为江苏省财政厅、江苏凤凰出版传媒集团有限公司、江苏省港口集团有限公司、江苏省环保集团有限公司、江苏省产权交易所有限公司，注册资本由3600万变更为77亿元。

△原江苏省联社。

据官网介绍，江苏农商联合银行是经国家金融监督管理总局批准具有独立企业法人资格、持有限牌照经营的地方性银行业金融机构，在江苏省委省政府的领导下，履行全省农村商业银行行业治理和风险管理职责，并受托行使省内农村商业银行国有金融资本管理职责。

截至2025年2月末，江苏全省农商行系统共有60家农商行、3368个营业网点、1.64万个便民金融服务点和5.4万余名员工，是省内金融机构中资产规模最大、网点覆盖最广、服务客群最多的金融机构。全省农商行系统资产总额4.98万亿元，存、贷款余额分别为4.06万亿元和3.18万亿元，存贷款余额均居省内银行业首位。

江苏农商联合银行董事长胡建斌在上述文章中提及，得益于上一轮改革中形成的良好经营质态，本轮改革更多聚焦发展而非化险，采取自上而下股权联结的农商联合银行改革模式，在“变”与“不变”中推动刀刃向内的破局与坚守。

△江苏省农商联合银行董事长胡建斌。

胡建斌在“不变”中明确，两级法人体制不变，即坚持“好人得好报”预期管理，维持“省级机构-基层农商行”两级独立法人体制，充分尊重小法人经营自主性，继续发挥基层农商行贴近一线、快速市场反应的比较优势。

在“变"中提到，围绕管理体制上的争议，在省委有关方面的支持帮助下，着力从理顺行业党组织关系与产权关系入手，引入国有耐心资本，择机参股农商行，并受省政府委托行使国有金融资本管理职责，建立起自上而下的资本纽带。农商联合银行搭建新型“两会一层”公司治理架构，设立行业治理委员会，构建各司其职、协调运转、有效制衡的行业治理新机制。

文章还提及，江苏省政府进一步细化了农商联合银行履职边界，以清单式列明正负面履职事项，淡化行政管理，增强服务功能。

胡建斌还表示，江苏农商联合银行将带领全省农商行从“小步碎跑”到“蹄疾步稳”，从“单项突破”到“系统性变革”，加快建设现代化的农商银行共同体。其中提出打造升级数据、风控、营销、智能四大中台服务群，搭建统一数据资产管理体系；搭建省版合规管理平台，助推合规管理实现事前审查审核、事中监测预警、事后检查整改的集成作业、一体推进。

撰文/湘财Plus

统筹/新湘财

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