西安汽车战略背后，被“超级工厂”改变的关中平原

2025.04.07

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导读：与汽车大厂深深绑定的西安，背后有何故事？

作者 |第一财经 孙梦凡 黄琳

“当世界上的新型城市愈来愈变成一堆水泥，我该怎样来叙说西安这座城呢......时至今日，气派不倒的、风范依存的、在全世界范围内最具古城魅力的，也只有西安了。”贾平凹在《西安这座城》中写道。

提起西安，千年古城、历史底蕴是其固有的标签，但是经过时间沉淀与考验后，如今西安的气质早已不仅是“古”，凭借汽车制造、电子信息、新材料等产业，西安“新”的气质正越发浓厚，其中尤以新能源汽车最受外界关注，去年西安汽车产业总产值已突破2500亿。

超两千亿产值背后，目前西安已形成两大主要的汽车产业集群，包括以高新区、鄠邑区为依托，以比亚迪、法士特为支撑的高新区汽车产业集群；以及以经开区、西咸新区、高陵区为依托，并以陕汽、吉利为支撑的渭北汽车产业集群。其中，比亚迪是西安汽车产业背后难以忽视的存在。自2003年收购西安秦川汽车、正式迈入整车制造行业以来，比亚迪在这片土地上逐渐扎根，在西安建立起了全球最大的新能源汽车生产基地，年产能突破100万辆。

从产业到城市，与汽车大厂深深绑定的西安，背后有何故事？

企业与政府“双向奔赴”

“假的、真的，二道贩子，什么都有”，2002年，时任秦川汽车总经理的刘振宇，曾如此形容当时众多上门谈收购的人。

那时的秦川汽车，是西安为数不多的整车制造厂，最突出的市场表现是根据奥拓改良设计的福莱尔车型，单车型年销1.7万辆，位居国内微型轿车细分市场第6位。但是，当年秦川汽车年度净利润仅72.6万元，再往前一年的2001年，秦川汽车年度亏损达到996万元。

也正是在2002年，怀揣着“汽车梦”的比亚迪董事长兼总裁王传福，第一次驻足秦川汽车工厂。从电池制造领域跨行而来的比亚迪，在经过数次调研考察后，最终以2.695亿元的价格收购了秦川汽车77%股权，正式踏上了自己的造车之路。

然而，收购秦川汽车后，比亚迪一度遭到质疑，1日内股价由18港元跌至14.45港元，2日内市值蒸发近27亿港元。一名基金经理曾回忆称：“当时外界不理解、也看不懂比亚迪进入汽车市场的原因，明明已有稳定增长的电池业务，也没有造车经验，为什么要收购一家利润不高的车企。”

不过，比亚迪通过一系列行动，证明了造车不是“拍脑袋”，而是下定决心：将汽车研发放在人才聚集的上海，将汽车制造选址在已有产线的西安，销售和决策定在深圳总部。

2005年，比亚迪第一款车型F3在西安下线，比亚迪位于西安的高新工业园一期工程也正式建成，年产量10万辆。新工厂、新车型，比亚迪西安基地陆续生产出F3、e6、K6等轿车、纯电动SUV和纯电客车，带动西安出租车市场发展以及“村村通”建设。在乘用车市场，比亚迪凭借F3打开市场，也规划出F、M、S三大系列，3、6、9三个档次，F3、M3、M6、S6等多款车型的“三纵三横”整体规划方案。

二十多年来，比亚迪在西安逐步扎根，建立起了高新工业园区、草堂工业园区、庞关工业园区和集贤工业园区共4个园区，以及全球化的研发中心。

西安地处大西北，德系车企、日系车企等外资车企选择在中国成立合资公司时，往往会忽略这一“古城”。而扶持陕汽集团等当地自主品牌、引进比亚迪等自主品牌，成为当地振兴汽车工业的一大途径。

某民营公司负责人透露，彼时，为了支持比亚迪在高新工业园的征地需求，当地领导顶住高压力和未知风险，挨个与原业主协商腾挪，最终为比亚迪新工厂争取到1500亩建厂用地。同时，当地还为比亚迪草堂工业园提供修建铁路货运专线等支持，助力比亚迪拓展海内外市场。

与此同时，西安出台了诸多支持性文件，比如《西安市汽车产业发展规划》《西安市汽车产业链发展推进方案》《西安市乘用车（新能源）产业链提升方案》，对车企新能源汽车产量增长部分，最高给予千万元奖励，鼓励其开拓“一带一路”沿线等新兴市场，积极为车企“走出去”牵线搭桥。

在企业与政府的“双向奔赴”下，比亚迪西安基地所在的高新区，成为全球重要的新能源整车生产基地。自2018年至2023年，高新区汽车产业六年间产值平均增速33.43%。2024年，比亚迪继续加大对高新工业园、集贤工业园投入，西安基地4条总装线同时生产，每天产量达到4000辆到4400辆。

人才聚集及产业配套圈

“这几年大规模招工的企业不多，比亚迪就是其中一个。”比亚迪西安草堂工业园技工李威告诉记者，2024年，比亚迪在西安招聘了万名操作工和技工，自己就是其中之一。目前，李威月综合收入超过8000元，在西安地区工资收入属于中上水平。

第一财经获悉，比亚迪每年会为应届生提供大量就业机会，数据显示，近3年其已招聘超5万名应届大学生。人才与就业只是一方面，比亚迪这类公司的进驻，给城市带来的影响可谓方方面面，最显而易见的，便是对汽车上下游产业链企业的聚集作用。

数据显示，自2018年至2023年，比亚迪西安基地所在的高新区，汽车产业链集聚企业数量已增至约87家，其中规模以上企业达到16家，相关配套企业如“雨后春笋”般出现。

西安的汽车生态圈日渐成熟，除了大型公司的吸附作用，还离不开教育对产业的输出与支持。

西安市工信局相关负责人此前介绍表示：“西安科教资源丰富，西安交大、长安大学在自动驾驶领域积累大量先进技术，西工大、西电等在电子、传感器等方面优势明显。西安通过布局智能网联汽车产业链，招引了一批国内外先进企业入驻，在智能网联汽车产业链上、中、下游已均有布局。”

从汽车生态圈向外围辐射，比亚迪等大型公司的存在，对周边商办市场同样有一定拉动。

李森（化名）在西安一家运营公司任职，是一名普通职员，该公司专门做写字楼的运营工作，围绕着商业办公资产，可以提供前期策划、销售租赁代理、资产管理、金融服务、交易服务、品牌输出、合作经营等服务，目前在大公司聚集的高新区，已经有四个写字楼运营项目的案例。

李森表示，公司去年开始运营的一个资产包，位于高新区一甲级写字楼内，总面积1500平方米、可分割最小面积200平方米，楼栋附近就是比亚迪高新区工厂、以及法士特汽车传动公司等。因距离比亚迪仅一路之隔，所以来合作的企业不少是产业相关，另一大类便是科技公司。

从写字楼市场现状看，高新区的表现也相对较好。戴德梁行报告显示，截至2024年末，西安写字楼平均租金为90.66元/平方米/月，整体空置率约21.27%；相较于城北、城南、曲江，高新区平均租金最高，大约95.20元/平方米/月；空置率约19.31%，相较于城北、城南的21.33%、31.53%也稍低。

商业零售市场也有类似特征。截至2024年三季度，西安零售市场的平均租金为237.01元/平方米/月，空置率大约15.9%；在西安的钟楼商圈、高新商圈、经开商圈、曲江商圈中，高新商圈的整体空置率最低，大约为13.1%，其余三个商圈的空置率分别为17.7%、22.4%、15.1%。

产业“红利”外溢至楼市

当一座城市产业发展、人口流入，楼市也会受到“辐射性”影响。

近年来的楼市中，西安是较为特殊的存在。去年，西安商品住宅成交规模位居第二，仅次于成都；房价表现也较为平稳，在楼市深度调整期，西安是少数新房价格未大幅下跌的城市之一，2024年新房均价为18344元/平方米，同比微涨1%，新房月度价格还一度领涨全国。

在业内机构解释中，西安房价上涨，主要是因为当地改善型楼盘供应多、占比提高，带动了当地房价结构性上涨。但更深层次的原因，是这座城市在人口流入、产业发展、经济基本面等多个角度，都较北方很多城市更有活力，因此吸引了地产商大笔投资、开建“豪宅”。

克而瑞陕西数据显示，去年西安涉宅用地成交建面1522万平方米，成交金额824亿元，整体金额仅次于北京、上海和杭州。其中，国际港务区、高新区、浐灞生态区的土地成交，占主城区份额的46%，多个板块出现溢价卖地，楼面均价最高的为高新区10087元/平方米。

当地新房销售规模也较为可观，去年典型城市商品住宅成交面积榜中，西安成交规模位居第二，仅次于成都，全年大西安新房商品住宅供应986万平方米，成交874万平方米，均价18344元/平方米。在楼市调整阶段，高新区、曲江新城等部分住宅项目，还出现了涨价现象。

在比亚迪高新区工厂周边，聚集环绕着一大批地产商所建项目，涉及中建、新希望、越秀、绿城、华宇、龙湖、招商等诸多企业，其中有的在售新房价格近30000元/平方米，在当地是实打实的高端盘。

对地产商来说，在西安尤其是高新等区域投资，比亚迪这类大厂的存在是重要考虑因素。龙湖高新云河颂项目方面告诉记者，比亚迪在高新区的作用不仅限于企业自身发展，更在于通过技术创新和人才培养等，推动整个区域经济发展和产业升级，周边房产也会受影响产生一定溢价空间。

“比如，比亚迪在西安高新区设立的研发中心，将引进万余名研发人员，高科技人才将直接提升区域的消费能力，对高质量住房的需求也将上升，将促进区域房地产市场良好发展。”项目方面认为。

受此影响，房企在附近开发新盘时，也会偏向打造高端改善类产品。据云河颂方面透露，项目在规划之初，考虑到的潜在客户主要有几类：高收入家庭、改善型客户、看中区域地段的投资者、豪宅爱好者。因此在产品设计上，最小建面户型也达到182平方米，以匹配当地购买力。

数据显示，2024年该盘单盘销售额超20亿元，系西安高新区中央创新区‌单盘TOP1。“当前，房地产市场的底层逻辑正在经历深刻变革，只有核心城市、核心地段的高品质社区，才能受到市场和购房者青睐。”项目表示，区域附近大公司的高管人群，也有在此置业的案例。

上述现象并非孤例，当前西安的新房市场，正在产业等因素的作用下，成为一座“改善之城”。克而瑞陕西表示，近一年，西安200平方米以上的户型成交占比接近10%，同能级城市中仅次于长沙、成都；近五年时间以来，西安200平方米以上的户型成交，已经翻倍上涨。

当前楼市正兴盛的“第四代住宅”，在西安也较为普遍。2024年以来，大西安第四代住宅成交占比中，国际港务区为36%、高新区为34%，整体开盘去化率高于非四代住宅。在当地，第四代住宅已从“野蛮生长”上升至主导地位，新房“得房率”没有最高、只有更高。

“隐忧”之下如何应变

值得注意的是，不管是西安的楼市、还是汽车产业发展，并非全无“隐忧”。

受楼市大行情影响，加上此前对高端购买力的消化，近几个月西安新房价格出现下滑。

统计局数据显示，2025年1月份，西安新房价格环比下降0.4%、同比下降1%；到2月，西安新房价格环比降0.5%，同比降1.7%；至此，新房销售价格环比下降6个月，降幅也略有扩大。

汽车产业方面，当前新能源汽车行业竞争激烈，各地对新能源汽车“第一城”的争夺正日渐白热化。2024年，‌西安‌新能源汽车产量约112.45万辆‌，增速14.3%，但在全国的排名已从2022年的榜首，滑落至第4位。有观点认为，西安新能源汽车产业对比亚迪的依赖性过高。

比如在过去的2022年，西安新能源汽车产量101.55万辆，同比增长277.7%，占全国总量的14%，超越第二名上海的99万辆，一度成为我国新能源汽车产量第一城。而在这百万辆新能源汽车产量中，比亚迪生产量达99.5万辆，占比高达98%，两者可谓深深绑定。

火石创造产业研究院副院长冯雷此前接受第一财经采访时表示，比亚迪对畅销车型进行了产线分流，随着常州、抚州和合肥新工厂的投产、达产，西安基地部分畅销车型的产能被分流。2024年，比亚迪换代车型的生产主要集中在合肥及郑州工厂，西安比亚迪基地的换代车型并不多。

在各地竞争与市场分流之下，比亚迪在西安加大了上层研发的布局。2024年春节前，比亚迪在高新区建起1栋近200米高的建筑研发办公楼，配套10幢住宅楼，总投资约18亿元。比亚迪陕西总经理刘振宇表示，此举是为让1万～1.5万名研发人员在西安扎根。除了加大对上层研发的投入，比亚迪在西安与咸阳交界的西咸新区，正在建立新能源汽车动力电池项目，总投资超百亿元。

西安政府也在加强对新能源汽车的支持，根据规划，当地将于2026年建成新能源汽车应用示范标杆城市，推动城市公共服务车辆进行电动化替代，全市公交车中新能源车占比达到93%以上，出租车（含网约车）新能源车占比达到90%，而比亚迪、吉利等企业将助力西安达成目标。

过去一年，西安市地区生产总值13317.78亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%，贡献陕西37.5%的GDP规模；但从增速看，4.6%的数值跑输全国大盘0.4个百分点。手捧“现代工业皇冠上的明珠”，西安能否在稳住汽车“主力军”的同时，开拓更多支撑性增长极，还需要时间淬炼与检验。

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