副部级央企和中管高校，表面上差不多，实际谁的地位更高一些？

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副部级央企和中管高校，表面上“平起平坐”，实际谁的地位更高一些？

副部级央企是指由国务院国资委或财政部直接管理，同时领导班子由中央组织部进行任免管理的中央企业。

其董事长或总经理明确为副部级中管干部，而副职通常为正厅级，但同时也列入中管干部之中，为中管正厅级。相应的其下属二级单位为央企直属的正厅级机构，三级单位则多为正处级。

典型代表包括中核工业、中航工业，以及国家电网、中石油等，涉及军工、能源、通信、金融等国家命脉的领域。

在整个央企名单中，前50家左右的国资委央企，以及中投公司等15家金融央企都属于这一建制，其高管任免也都由中组部直接主导。

而相比之下中管高校的定义，是党委书记和校长由中组部管理的副部级高校，全国共31所，其中就包括清华、北大等“双一流”核心院校。

其常务副校长和副书记则为正厅级，其余副职为副厅级；学院院长、职能部门负责人一般为正处级。在管理上主要覆盖教育部、工信部等国家部委的直属高校，像复旦大学、哈工大等院校也在其中。

当然除了其正职领导，书记和校长是由中组部任命，副职自2021年起也逐步纳入中管范围，但职级普遍低于央企副职。因为副部级央企整体行政架构更庞大，副职及下属单位级别更高，而中管高校仅正职为副部级，副职及下属机构级别普遍低于央企。

在职能定位与国家战略角色上，副部级央企的经济职能和社会影响力也更加重要，其一般多承担国家战略任务，如在能源安全、基建、通信等领域直接参与国际竞争，并代表国家经济实力。

因为享有政策优势和资源倾斜，如融资便利、项目审批优先权等，在行业标准制定和产业链整合中也能起到主导作用。

另外央企的投资对地方经济拉动显著，所以地方常以“超规格”待遇争取合作，给予税收优惠和土地支持。相比之下中管高校所承担的教育与科研职能，虽然同样重要，并且高校的学术声誉、国际排名是国家软实力的重要指标，但直接经济贡献较难量化。

不像副部级央企常年入围世界500强，年营收动辄万亿级，地方政府恨不得“夹道欢迎”它们的投资项目。

因而副部级高校作为“双一流”院校建设的核心力量，承担基础科研和关键技术攻关，如航天科技、芯片研发等，并培养相应高端人才。

其政策支持主要是优先获得国家科研经费，但资源集中度低于央企。并且相较于副部级央企在与地方合作中可调动资金、技术等资源，形成“资源输出方”地位，中管高校更多的是资源输入方。

因而总体来说副部级央企的综合地位略高于中管高校，并且二者职能差异显著，央企偏向“实权型”地位，高校则属于“战略支撑型”地位。

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参考资料： 和迅基金，副部级央企的定义是什么？这个定义对企业发展有什么意义？ https://funds.hexun.com/2024-11-17/215594316.html

长江日报，哪些高校的党委书记和校长是副部长级？一文了解 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1788799684677527382&wfr=spider&for=pc