美国认怂了？特朗普突然对中国两样东西免除关税，终于知道疼了

标题：石墨与稀土成中美贸易博弈焦点

特朗普这次算是服软了？前几天还信誓旦旦地要对中国商品加征高额关税，可仔细查看白宫最新公布的免税清单后，你会发现美国其实已经开始感到疼了。

当地时间4月5日，白宫发布了一份长达22页的豁免清单，其中中国的石墨和稀土被明确列入不受34%对等关税影响的矿物类别。这表明，尽管美国嘴上强硬，但供应链的压力让其不得不低头。

数据显示，美国去年从中国进口了7.2吨石墨，占全年石墨进口总量的75%，而稀土方面，超过80%的供应都依赖中国。这两样资源对美国至关重要，尤其是稀土，它直接影响到军工产业的发展。例如，钕和镝这些中重稀土是永磁体的核心原料，而永磁体又是导弹制导系统、潜艇推进器等装备的关键部件。

再来看石墨，随着全球新能源产业的兴起，锂电池的需求量激增，而石墨正是锂电池负极材料的主要成分。如果美国想在新能源领域与中国竞争，没有石墨几乎是不可能的。去年7.2吨的进口量虽然看起来不多，但如果断供，美国的电池供应链将迅速崩溃。此外，石墨还广泛应用于工业润滑剂和导电材料等领域，现代工业几乎离不开它。

然而，美国虽然是个强国，但在石墨和稀土这两方面却显得无能为力。原因很简单，美国本土资源匮乏，即便有少量矿藏，开采成本也过高，技术也不成熟，直接从中国进口显然更划算。至于稀土，美国虽有一定储量，比如加州的Mountain Pass矿区，但由于从开采到提炼再到加工成可用材料的全产业链早已空心化，根本无法满足需求。相比之下，中国不仅拥有全球90%以上的稀土精炼能力，而且在加工技术上遥遥领先，其他国家即使砸钱也难以追赶。

美国一些政客深知被“卡脖子”的痛苦，因此近年来一直在寻找替代方案。然而，实际操作起来却困难重重。以日本为例，当年因钓鱼岛争端导致中国限制稀土出口时，日本曾投入大量资金和技术试图开发替代品和多元化供应渠道，但十多年过去，日本仍然需要从中国进口稀土。虽然取得了一些进展，但替代品成本高昂，效率低下，根本无法与中国成熟的产业链相抗衡。

美国的情况比日本更糟。由于长期的产业空心化，高精尖制造业大多已外包，建设一家稀土加工厂都极为困难，更不用说从零开始构建一整条供应链。过去几年，白宫也曾拨款扶持国内稀土项目，但进展缓慢得令人沮丧。供应链的建立并非靠喊口号或投钱就能迅速实现，它需要时间、技术以及稳定的资源基础。目前，美国连第一步都没站稳，又如何摆脱对中国资源的依赖呢？

此次白宫调整关税豁免政策，表面上看是在主动示好，试图缓解供应链压力，但问题在于，中国未必会买账。毕竟，贸易战打了这么多年，双方早已撕破脸皮。中国手握资源牌，为何还要低声下气配合对方？更何况，美国才刚刚在4月2日宣布对华商品加征34%的“对等关税”，现在就来求豁免，这种态度转变未免太快。

如果中国真想硬碰硬，完全可以进一步收紧石墨和稀土的出口配额。石墨方面，2023年不是已经开始临时管制了吗？今年若再加码，比如将出口量削减一半，美国的电池产业将陷入混乱。稀土方面更是如此，4月4日商务部刚宣布对7类中重稀土实施出口管制，美国的军工企业已经叫苦不迭。

另一种策略是中国可以提高技术转让门槛。你想获得石墨和稀土？没问题，拿技术来换，或者在华建厂，把利润留下，否则免谈。

总而言之，白宫此次调整关税豁免政策，不过是一种拖延战术。美国清楚自己短期内无法摆脱对中国资源的依赖，却又不愿完全妥协。既然你挑起了贸易战，那中国一定会奉陪到底！

信息来源：金融界：《依赖进口，石墨在美国对等关税中被豁免》